Modernización de los sistemas de procesamiento de impuestos

Modernización de los sistemas de procesamiento de impuestos

Échele un vistazo de cerca a cómo el equipo de Tecnología informática del IRS está trabajando para mantener, asegurar y modernizar los sistemas y aplicaciones que hacen posible que los contribuyentes y las familias trabajadoras obtengan los servicios que necesitan.

Por Nancy Sieger, Jefa de Información
CL-22-11SP, 28 de julio de 2022

Hace diez años, el IRS comenzó el esfuerzo muy complejo de modernizar el motor del sistema central de procesamiento de impuestos de la nación con la tecnología actual. Conocido como el Programa motor de la base de datos de cuentas de clientes 2 (CADE 2), finalmente estamos en la recta final. Echemos un vistazo de cerca al programa y por qué es clave para desbloquear un mejor servicio al contribuyente y reducir el riesgo para el sistema tributario de la nación.

El largo camino hacia la modernización del procesamiento de datos

El IRS fue pionero en el uso del procesamiento automatizado de datos a principios de la década de 1960 para hacer un seguimiento más eficiente de la información de las cuentas de los contribuyentes y aprovechar el poder de la tecnología. El primer ordenador de la agencia, un IBM 7074, permitió al IRS centralizar los datos entrantes. Los datos de todos los contribuyentes del país cabían en un estante de almacenamiento del tamaño de una sala que contenía unas 500 millas de cinta. Una vez a la semana, las cintas se transportaban desde los centros de servicio de todo el país hasta el Centro de Computación de la Empresa en Martinsburg, Virginia Occidental, donde 600 trabajadores administrativos perforaban 50 millones de tarjetas al año. El IRS había entrado oficialmente en la era de la informática y había comenzado su camino de modernización tecnológica.

Hemos recorrido un largo camino desde entonces. Las máquinas masivas y las operaciones de perforación de tarjetas que ve en películas antiguas como Right on the Button (en inglés) ya no existen en nuestro ambiente operativo. Procesamos los datos tributarios en los ordenadores centrales de tecnología actual. Contamos con una infraestructura de última generación que opera dos centros de datos de clase mundial y una de las operaciones de centros de llamadas más grandes del mundo.

¿Qué es el programa CADE 2?

Una de las funciones fundamentales de la administración tributaria es interactuar con los contribuyentes para recaudar la cantidad correcta de impuestos que se les debe. Esto no sólo depende del procesamiento de grandes cantidades de datos, sino también de la adaptación continua a los frecuentes cambios de las leyes tributarias. Para el IRS, gran parte de este éxito depende del CADE 2.

CADE 2 es una base de datos y un motor de procesamiento multifacético que permite una tramitación más rápida de los reembolsos, una mejor detección del fraude y una resolución más rápida de los casos. Piense en él como el corazón de un ambiente complejo de procesamiento de impuestos compuesto por cientos de sistemas interrelacionados y que afecta a casi todas las funciones del IRS. Hoy nos centramos en la parte más crítica de este esfuerzo de modernización: la reingeniería de los componentes centrales del sistema de procesamiento de impuestos heredado (el Archivo principal). Aunque el IRS usa hardware de última generación para el procesamiento de los impuestos, muchos de nuestros sistemas funcionan con lenguajes de programación muy antiguos, como el Código de lenguaje ensamblador (ALC, por sus siglas en inglés). Garantizar que el IRS pueda seguir ajustando nuestros sistemas para tener en cuenta los numerosos cambios en la ley tributaria a lo largo del año hace que este esfuerzo sea enormemente complicado, sobre todo cuando los programas informáticos están en un lenguaje complejo que cada vez conoce y usa menos gente. Es como tratar de arreglar un avión mientras lo estás navegando. He aquí algunos datos básicos sobre el programa CADE 2 y por qué es importante:

• La conversión del código heredado es el componente más grande y complicado de este programa, que incluye 40 años de cambios en la ley tributaria. El Inspector General del Tesoro para la Administración Tributaria ha otorgado altas calificaciones al IRS (en inglés)PDF por nuestro enfoque y progreso. No solo usamos las mejores prácticas, sino que también abordamos recomendaciones para mejorar aún más el programa basado en una evaluación independiente de terceros.

• Solo contamos con un pequeño grupo de expertos que tienen conocimientos especializados y experiencia con ALC. Tienen la gran tarea de actualizar el sistema actual y, al mismo tiempo, cumplir con la modernización y otros trabajos de misión crítica. Es solo a través de su tenaz determinación y la financiación dedicada del Congreso que hemos podido lograr un progreso continuo. Hemos convertido más del 90 por ciento del código heredado principal para procesar las declaraciones de impuestos individuales al lenguaje de programación Java, con el objetivo de terminar esta parte del trabajo en el Año fiscal 2023.

• Si bien es difícil apreciar realmente la magnitud y la complejidad del programa CADE 2, ciertamente se puede reconocer el valor cuando se comprende la complejidad del ambiente del IRS, los miles de millones de filas de datos que deben equilibrarse hasta el último centavo y el más de 6,000 rutas lógicas que deben tenerse en cuenta, ¡con algunas rutas que solo se usan una vez cada diez años!

• Cuando la conversión esté completa y probada, el IRS ya no dependerá del código heredado para el procesamiento básico de impuestos individuales. Esto significa que para futuros cambios en el sistema, las actualizaciones se realizarán en el lenguaje de programación Java, que cualquier desarrollador capacitado pueda usar. Este logro también nos ayudará a reclutar, contratar y capacitar a las personas que necesitamos para operar nuestros sistemas tributarios modernizados más fácilmente.

Cómo hemos evolucionado hasta convertirnos en una tienda de tecnología de clase mundial

Para las personas que buscan avanzar en sus carreras tecnológicas, ahora es un buen momento para unirse al IRS. Cuando nuestros equipos están en eventos de reclutamiento buscando contratar a la próxima generación de tecnólogos, una de las primeras preguntas que recibimos es "¿por qué trabajar para el IRS?" Aparte de una gran cantidad de beneficios, hablamos de las muchas oportunidades para servir y crecer en una carrera. Nuestra gente son solucionadores de problemas y servidores públicos cuyo trabajo afecta a millones de estadounidenses.

En el IRS, contamos con equipos experimentados de programadores, especialistas en informática (IT) y expertos en ciberseguridad. Trabajamos para ofrecer mejoras tecnológicas comparables a las de las principales instituciones financieras mientras cumplimos con las nuevas prioridades legislativas con una velocidad y precisión sin precedentes. Usamos las prácticas líderes de las principales empresas de tecnología de Estados Unidos en las áreas de desarrollo de seguridad de software (DevSecOps), adquisiciones estratégicas, ciberseguridad y tecnología en la nube. Los resultados han sido significativos. Las implementaciones de tecnología, como las compilaciones de servidores virtuales, que históricamente demoraban días en completarse, ahora se logran en minutos. Estamos aumentando nuestro ambiente de computación en la nube. Y estamos trabajando para automatizar procesos que no requieren intervención humana para que el IRS pueda ser más receptivo y más eficiente.

Los nuevos cambios mejoran el servicio a los clientes en 2022

Durante el último año hemos realizado un importante trabajo para ayudar a nuestros clientes a obtener la ayuda que necesitan, además de mejorar la infraestructura tecnológica subyacente de la agencia. He aquí un rápido resumen de las novedades:

Ir sin papel. Seguimos haciendo que la Cuenta en Línea del IRS sea más útil y más eficaz para ayudar a las personas a obtener su información tributaria, realizar pagos y resolver otras cuestiones tributaras electrónicamente. Desde que lanzamos la Cuenta en Línea en 2016, hemos superado los 100 millones de sesiones. Hemos tenido un tráfico récord este año; y ahora, usted tiene la opción de "ir sin papel", eligiendo recibir más y más avisos del IRS digitalmente en lugar de por correo de papel. 

Devolución de llamadas a los clientes. En tres años, se han ofrecido casi 12 millones de devoluciones de llamadas a personas que no desean permanecer en espera, y algo más de 7 millones de personas que llaman han optado por usar el servicio.  El IRS estima que los llamantes han ahorrado casi 3.9 millones de horas en tiempo de espera desde que iniciamos el servicio de devolución de llamadas en 2019.

Bots de voz automatizados. Para aquellos que llaman al IRS para obtener información sobre el Crédito tributario por hijos, ahora ofrecemos bots de voz automatizados sobre este y otros temas para ayudarles a obtener la información que necesitan sin esperar a hablar con un representante de servicio al cliente del IRS. El servicio se ha usado más de 9 millones de veces hasta ahora y ayuda a reducir la históricamente alta demanda para hablar con nuestro limitado número de representantes de servicio al cliente del IRS.

Bots conversacionales automatizados en IRS.gov. Para ayudar a los visitantes de IRS.gov a encontrar información sobre cómo hacer un pago, ahora ofrecemos bots conversacionales, o chatbots, automatizados. El servicio ya se ha usado más de 100,000 veces, ayudando a liberar a los representantes del IRS para que se enfoquen en las personas con preguntas más complejas.

Sistema de presentación electrónica modernizado. Por primera vez en esta temporada de declaración de impuestos, el Sistema de presentación electrónica modernizado (MeF, por sus siglas en inglés) estuvo disponible para aceptar declaraciones de transmisores las 24 horas del día, los 7 días de la semana, eliminando el tiempo de inactividad que antes se requería para el mantenimiento planificado.

Una experiencia de cliente más fluida
En los próximos meses, actualizaremos el Plan de negocios de modernización integrado del IRS de varios años con una vista de los programas de modernización existentes y los planes futuros que se pueden ampliar o reducir según los recursos disponibles. Nuestra visión incluye cuentas en línea personalizadas para individuos, empresas y profesionales de impuestos que son fáciles de usar y navegar y actualizaciones transparentes de los sistemas del IRS cuando cambian las leyes tributarias.

Nuestro progreso continuo depende de las asignaciones del Congreso que financian las operaciones del IRS y nuestras actividades continuas de modernización y seguridad cibernética. Con inversiones consistentes, continuaremos construyendo el IRS del futuro y brindando a los contribuyentes estadounidenses la información, la seguridad y el servicio que merecen.

Visite IRS.gov/modernization para ver nuestro Informe Anual de Perspectivas Clave de IT (en inglés)PDF más reciente sobre lo que logramos en el Año fiscal 2021 y lo que está por venir en los próximos años. Todos nosotros en Tecnología informática del IRS estamos trabajando arduamente para mantener, proteger y modernizar los sistemas y aplicaciones que hacen posible que los contribuyentes y las familias trabajadoras obtengan los servicios que necesitan.

Nancy A. Sieger
Jefa de Información