ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση των τελωνειακών δασμών που επιβάλλονται σε ορισμένα προϊόντα

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την κατάργηση των τελωνειακών δασμών που επιβάλλονται σε ορισμένα προϊόντα

(COM(2020)0496 – C9-0284/2020 – 2020/0253(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0496),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 207 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0284/2020),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Διεθνούς Εμπορίου (A9-0217/2020),

1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση αποδεχόμενο την πρόταση της Επιτροπής·

2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

 

Σε κοινή τους δήλωση, στις 21 Αυγούστου 2020, ο Επίτροπος Hogan και ο εκπρόσωπος των Ηνωμένων Πολιτειών για το εμπόριο Lighthiser ανακοίνωσαν μια δέσμη δασμολογικών μειώσεων με στόχο «να σηματοδοτήσουν απλώς την έναρξη μιας διαδικασίας που θα οδηγήσει σε πρόσθετες συμφωνίες με τις οποίες θα δημιουργηθούν συνθήκες για ένα πιο ελεύθερο και πιο δίκαιο διατλαντικό εμπόριο, στηριζόμενο στην αμοιβαιότητα»[1].

 

Με τον κανονισμό αυτό, η Επιτροπή προτείνει την κατάργηση μιας σειράς τελωνειακών δασμών που επιβάλλονται στον αστακό. Η κατάργηση των δασμών αυτών υπόκειται σε δύο προϋποθέσεις: α) ότι οι ΗΠΑ όντως θα μειώσουν τις δασμολογικές κλάσεις για έναν επιλεγμένο αριθμό προϊόντων (έτοιμα γεύματα, ορισμένα είδη από κρύσταλλο, παρασκευάσματα επιφανειών, προωθητικές σκόνες, αναπτήρες τσιγάρων και εξαρτήματα αναπτήρων) και β) ότι οι ΗΠΑ θα απόσχουν από τη θέσπιση νέων μέτρων κατά της Ευρωπαϊκής Ένωσης που αντιστρατεύονται τους στόχους της κοινής δήλωσης.

 

Σύμφωνα με την Επιτροπή η πρωτοβουλία αυτή περιλαμβάνει τις πρώτες, κατόπιν διαπραγματεύσεων μεταξύ ΗΠΑ και ΕΕ, μειώσεις δασμών εδώ και πάνω από δύο δεκαετίες και αποτελεί ένα πρώτο βήμα για τη βελτίωση των σχέσεων ΕΕ-ΗΠΑ . Ως εκ τούτου εκτιμάται ότι αυτή η «μίνι συμφωνία», παρά το πολύ περιορισμένο εύρος της, θα μπορούσε να συμβάλει και στην επίλυση των εκκρεμουσών διαφορών. Επιπλέον, σύμφωνα με την αρχή του μάλλον ευνοούμενου κράτους του Παγκόσμιου Οργανισμού Εμπορίου, η κατάργηση δασμών ισχύει έναντι πάντων.

 

Παρά τις συνεχιζόμενες διενέξεις για τους επιβαλλόμενους από τις ΗΠΑ δασμούς στον χάλυβα, το αλουμίνιο και τα γεωργικά προϊόντα από την Ευρώπη, το Κοινοβούλιο θα πρέπει να υποστηρίξει τη συμφωνία αυτή ως βάση για μια νέα εποικοδομητική διατλαντική σχέση, η οποία είναι προς το συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και των ΗΠΑ. Ας ελπίσουμε ότι με τις εν λόγω μειώσεις δασμών θα ανοίξει ο δρόμος για νέες ισόρροπες, πιο φιλόδοξες και ευρύτερες διαπραγματεύσεις με τις ΗΠΑ, στο πλαίσιο των οποίων το Κοινοβούλιο θα διαδραματίσει στο έπακρο τον θεσμικό του ρόλο.

Υπό το πρίσμα των ανωτέρω, ο εισηγητής επικροτεί την πρόταση που υπέβαλε η Ευρωπαϊκή Επιτροπή.

 

 

 

 

 

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ