ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/833 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τον καθορισμό μέτρων διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη διακανονισμού της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού

17.11.2020 - (COM(2020)0215 – C9-0157/2020 – 2020/0095(COD)) - ***I

Επιτροπή Αλιείας
Εισηγήτρια: Isabel Carvalhais


Διαδικασία : 2020/0095(COD)
Διαδρομή στην ολομέλεια
Διαδρομή του εγγράφου :  
A9-0220/2020
Κείμενα που κατατέθηκαν :
A9-0220/2020
Συζήτηση :
Ψηφοφορία :
Κείμενα που εγκρίθηκαν :

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/833 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τον καθορισμό μέτρων διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη διακανονισμού της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού

(COM(2020)0215 – C9-0157/2020 – 2020/0095(COD))

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

 έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0215),

 έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0157/2020),

 έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

 έχοντας υπόψη το άρθρο 59 του Κανονισμού του,

 έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0220/2020),

1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση όπως παρατίθεται κατωτέρω·

2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

 

 

Τροπολογία  1

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 1

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(1) Μετά την έκδοση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/833 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου2, η Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO) ενέκρινε, κατά την 41η ετήσια συνεδρίασή της, σειρά νομικά δεσμευτικών αποφάσεων για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της.

(1) Μετά την έκδοση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/833 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου2, η Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO) ενέκρινε, κατά την 41η και κατά την 42η ετήσια συνεδρίασή της, το 2019 και το 2020, σειρά νομικά δεσμευτικών αποφάσεων για τη διατήρηση των αλιευτικών πόρων που εμπίπτουν στην αρμοδιότητά της.

__________________

__________________

2 Κανονισμός (ΕΕ) 2019/833 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τον καθορισμό μέτρων διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη διακανονισμού της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1627 και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2115/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1386/2007 (ΕΕ L 141 της 28.5.2019, σ. 1).

2 Κανονισμός (ΕΕ) 2019/833 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 20ής Μαΐου 2019, για τον καθορισμό μέτρων διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη διακανονισμού της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού και την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2016/1627 και για την κατάργηση των κανονισμών του Συμβουλίου (ΕΚ) αριθ. 2115/2005 και (ΕΚ) αριθ. 1386/2007 (ΕΕ L 141 της 28.5.2019, σ. 1).

Justification

Είναι απαραίτητο να συμπεριληφθεί η αναφορά στη συνεδρίαση του 2020, διότι ορισμένες από τις αποφάσεις που ελήφθησαν εισάγονται από τον εισηγητή ως τροπολογίες.

Τροπολογία  2

Πρόταση κανονισμού

Αιτιολογική σκέψη 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(2) Οι εν λόγω αποφάσεις απευθύνονται στα συμβαλλόμενα μέρη της NAFO, αλλά μπορεί να περιλαμβάνουν και υποχρεώσεις για τους εκάστοτε φορείς εκμετάλλευσης. Μετά την έναρξη ισχύος τους στις 2 Δεκεμβρίου 2019, τα μέτρα διατήρησης και επιβολής της εφαρμογής (ΜΔΕ) της NAFO είναι δεσμευτικά για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της NAFO. Όσον αφορά την Ένωση, πρόκειται να ενσωματωθούν στο δίκαιο της Ένωσης στον βαθμό που δεν προβλέπονται ήδη από το δίκαιο της Ένωσης.

(2) Οι εν λόγω αποφάσεις απευθύνονται στα συμβαλλόμενα μέρη της NAFO, αλλά μπορεί να περιλαμβάνουν και υποχρεώσεις για τους εκάστοτε φορείς εκμετάλλευσης. Νέα μέτρα διατήρησης και επιβολής της εφαρμογής (ΜΔΕ) της NAFO που είναι δεσμευτικά για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της NAFO έχουν τεθεί σε ισχύ. Όσον αφορά την Ένωση, πρόκειται να ενσωματωθούν στο δίκαιο της Ένωσης στον βαθμό που δεν προβλέπονται ήδη από το δίκαιο της Ένωσης.

Αιτιολόγηση

Είναι αναγκαίο να αλλάξει η διατύπωση και να αναφέρεται στην έναρξη ισχύος δύο διαφορετικών ΜΔΕ, εκείνων του 2019 και του 2020, τα οποία επέφεραν αλλαγές οι οποίες είναι δεσμευτικές για όλα τα συμβαλλόμενα μέρη της NAFO και οι οποίες έχουν πλέον ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία  3

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 1 – στοιχείο β

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 3 – σημείο 31

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(31) Ως «ιστότοπος παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης» νοείται ο ιστότοπος παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης της NAFO, ο οποίος περιέχει πληροφορίες σχετικά με τις επιθεωρήσεις στη θάλασσα και στους λιμένες. Η διαδικασία για τη χορήγηση πρόσβασης στον παρόντα δικτυακό τόπο σε φυσικά πρόσωπα εντός των συμβαλλομένων μερών περιγράφεται στο παράρτημα ΙΙ.XX των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 45 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.

(31) Ως «ιστότοπος παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης» νοείται ο ιστότοπος παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης της NAFO, ο οποίος περιέχει πληροφορίες σχετικά με τις επιθεωρήσεις στη θάλασσα και στους λιμένες. Η διαδικασία για τη χορήγηση πρόσβασης στον παρόντα δικτυακό τόπο σε φυσικά πρόσωπα εντός των συμβαλλομένων μερών περιγράφεται στο παράρτημα II.H των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 45 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού.

Αιτιολόγηση

Η αναφορά στο παράρτημα ΜΔΕ είναι εσφαλμένη.

Τροπολογία  4

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 3 – στοιχείο β α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 6 – παράγραφος 1 – στοιχείο στ α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

β α) Στο άρθρο 6 παράγραφος 1 προστίθεται το ακόλουθο στοιχείο:

 

«στ α) απαγορεύει την οικεία κατευθυνόμενη αλιεία γάδου στη διαίρεση 3Μ μεταξύ ώρας 24:00 συντονισμένη παγκόσμια ώρα (UTC) στις 31 Δεκεμβρίου 2020 και 24:00 UTC στις 31 Μαρτίου 2021·»

Αιτιολόγηση

Απόφαση που ελήφθη το 2020 στη συνεδρίαση της NAFO, η οποία πρέπει να ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία  5

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 4 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 9 α (νέο)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

4α) Προστίθεται το ακόλουθο άρθρο:

 

«Άρθρο 9 α

 

Γάδος στη διαίρεση 3M

 

1. Τα ακόλουθα μέτρα ελέγχου εφαρμόζονται σε σκάφη με άνω των 1 250 kg αλιευμάτων γάδου από τη διαίρεση 3M επί του σκάφους:

 

α) τα σκάφη εκφορτώνουν ή μεταφορτώνουν τα αλιεύματα γάδου τους από τη διαίρεση 3Μ μόνο σε λιμένες που έχουν οριστεί σύμφωνα με το άρθρο 39·

 

β) τουλάχιστον 48 ώρες πριν από την προβλεπόμενη ώρα άφιξής του στον λιμένα, το σκάφος ή ο αντιπρόσωπός του για λογαριασμό του, ανακοινώνει στην αρμόδια λιμενική αρχή την αναμενόμενη ώρα άφιξής του, την εκτιμώμενη ποσότητα αλιευμάτων γάδου από τη διαίρεση 3M που διατηρείται επί του σκάφους και πληροφορίες για τη διαίρεση ή τις διαιρέσεις στις οποίες ελήφθησαν οποιαδήποτε άλλα αλιεύματα γάδου διατηρούνται επί του σκάφους·

 

γ)  κάθε κράτος μέλος επιθεωρεί κάθε εκφόρτωση ή μεταφόρτωση αλιευμάτων γάδου από τη διαίρεση 3M στους λιμένες του και εκπονεί έκθεση επιθεώρησης με τον μορφότυπο που ορίζεται στο παράρτημα IV.Γ των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 9 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και την αποστέλλει στην Επιτροπή με κοινοποίηση στην ΕΥΕΑ εντός 12 εργάσιμων ημερών από την ημερομηνία ολοκλήρωσης της επιθεώρησης. Στην εν λόγω έκθεση προσδιορίζονται και παρέχονται λεπτομέρειες για τυχόν παράβαση του κανονισμού που διαπιστώθηκε κατά τη διάρκεια της επιθεώρησης σε λιμένα. Περιλαμβάνει όλες τις σχετικές πληροφορίες που είναι διαθέσιμες σχετικά με παραβάσεις που διαπιστώθηκαν εν πλω κατά το τρέχον ταξίδι του επιθεωρηθέντος αλιευτικού σκάφους.

 

2. Κάθε κράτος μέλος επιθεωρεί σκάφη με αλιεύματα γάδου κάτω των 1 250 kg από τη διαίρεση 3M επί του σκάφους στη βάση διαχείρισης κινδύνου.

 

3. Η Επιτροπή ή ο οργανισμός που έχει ορίσει εξασφαλίζει ότι οι αναφερόμενες στην παράγραφο 1 σημείο γ) πληροφορίες διαβιβάζονται χωρίς χρονοτριβή στον εκτελεστικό γραμματέα της NAFO, για την ανάρτησή τους στον ιστότοπο παρακολούθησης, ελέγχου και επιτήρησης της NAFO.»

Αιτιολόγηση

Απόφαση που ελήφθη το 2020 στη συνεδρίαση της NAFO, η οποία πρέπει να ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία  6

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 5 – στοιχείο α – στοιχείο i

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 10 – σημείο 1 – στοιχείο γ

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

γ) κάθε κράτος μέλος αποστέλλει το όνομα κάθε λιμένα που έχει ορίσει στην Επιτροπή, η οποία το διαβιβάζει στον εκτελεστικό γραμματέα της NEAFC. Οποιεσδήποτε επακόλουθες αλλαγές στον εν λόγω κατάλογο αποστέλλονται σε αντικατάσταση του προηγούμενου τουλάχιστον 20 ημέρες πριν από τη θέση της τροποποίησης σε ισχύ.»·

γ) κάθε κράτος μέλος αποστέλλει το όνομα κάθε λιμένα που έχει ορίσει στην Επιτροπή, η οποία το διαβιβάζει στον εκτελεστικό γραμματέα της NAFO. Οποιεσδήποτε επακόλουθες αλλαγές στον εν λόγω κατάλογο αποστέλλονται σε αντικατάσταση του προηγούμενου τουλάχιστον 20 ημέρες πριν από τη θέση της τροποποίησης σε ισχύ.»·

Αιτιολόγηση

Η αναφορά στη NEAFC είναι εσφαλμένη, το ορθόν είναι NAFO.

Τροπολογία  7

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 7 α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 14 – παράγραφος 3 α (νέα)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

 

7α) Στο άρθρο 14, προστίθεται η ακόλουθη παράγραφος:

 

«3a. Τράτες που διεξάγουν κατευθυνόμενη αλιεία γάδου στη διαίρεση 3Μ χρησιμοποιούν εσχάρα διαλογής με σκοπό τη μείωση των αλιευμάτων μικρότερων ατόμων γάδου με ανώτατο διάστημα μεταξύ των πλευρών των ματιών 55 mm. Η εσχάρα διαλογής τοποθετείται στο άνω πλευρικό φύλλο της τράτας που προηγείται του σάκου.»

Αιτιολόγηση

Απόφαση που ελήφθη το 2020 στη συνεδρίαση της NAFO, η οποία πρέπει να ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία  8

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 7 β (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 18 – παράγραφος 1

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

7β) Το άρθρο 18 παράγραφος 1 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

1. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020, κανένα σκάφος δεν ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βυθού σε οποιαδήποτε από τις περιοχές που απεικονίζονται στο σχήμα 3 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 14 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και ορίζονται με τη σύνδεση των συντεταγμένων που καθορίζονται στον πίνακα 5 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 15 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού με αριθμητική σειρά και με αφετηρία τη συντεταγμένη 1.

«1. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2021, κανένα σκάφος δεν ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βυθού σε οποιαδήποτε από τις περιοχές που απεικονίζονται στο σχήμα 3 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 14 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και ορίζονται με τη σύνδεση των συντεταγμένων που καθορίζονται στον πίνακα 5 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 15 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού με αριθμητική σειρά και με αφετηρία τη συντεταγμένη 1.

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1601979773580&uri=CELEX:32019R0833)

Αιτιολόγηση

Απόφαση που ελήφθη το 2020 στη συνεδρίαση της NAFO, η οποία πρέπει να ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία  9

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 7 γ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 18 – παράγραφος 2

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

7γ) Το άρθρο 18 παράγραφος 2 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

2. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020, κανένα σκάφος δεν ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βυθού στην περιοχή της διαίρεσης 3Ο που απεικονίζεται στο σχήμα 4 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 16 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και ορίζεται με τη σύνδεση των συντεταγμένων που καθορίζονται στον πίνακα 6 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 17 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού με αριθμητική σειρά και με αφετηρία τη συντεταγμένη 1.»

«2. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2021, κανένα σκάφος δεν ασκεί αλιευτικές δραστηριότητες βυθού στην περιοχή της διαίρεσης 3Ο που απεικονίζεται στο σχήμα 4 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 16 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και ορίζεται με τη σύνδεση των συντεταγμένων που καθορίζονται στον πίνακα 6 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 17 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού με αριθμητική σειρά και με αφετηρία τη συντεταγμένη 1.»

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1601979773580&uri=CELEX:32019R0833)

Αιτιολόγηση

Απόφαση που ελήφθη το 2020 στη συνεδρίαση της NAFO, η οποία πρέπει να ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία  10

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 7 δ (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 18 – παράγραφος 3

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

7δ) Το άρθρο 18 παράγραφος 3 αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

3. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2020, κανένα σκάφος δεν ασκεί δραστηριότητες αλιείας βυθού στις περιοχές 1-13 που απεικονίζονται στο σχήμα 5 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 18 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και ορίζονται με τη σύνδεση των συντεταγμένων που καθορίζονται στον πίνακα 7 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 19 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού με αριθμητική σειρά και με αφετηρία τη συντεταγμένη 1.

«3. Μέχρι τις 31 Δεκεμβρίου 2021, κανένα σκάφος δεν ασκεί δραστηριότητες αλιείας βυθού στις περιοχές 1-13 που απεικονίζονται στο σχήμα 5 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 18 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού και ορίζονται με τη σύνδεση των συντεταγμένων που καθορίζονται στον πίνακα 7 των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 19 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού με αριθμητική σειρά και με αφετηρία τη συντεταγμένη 1.»

(https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1601979773580&uri=CELEX:32019R0833)

Αιτιολόγηση

Απόφαση που ελήφθη το 2020 στη συνεδρίαση της NAFO, η οποία πρέπει να ενσωματωθεί στο δίκαιο της Ένωσης.

Τροπολογία  11

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 10 – στοιχείο γ – στοιχείο ii

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 25 – παράγραφος 6 – εδάφιο 2

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

Τα αλιεύματα πρέπει να αναφέρονται σε επίπεδο είδους με τον αντίστοιχο τριψήφιο αλφαριθμητικό κωδικό που παρουσιάζεται στο παράρτημα I.Γ των ΜΔΕ ή αν δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα I.Γ των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 11 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού ή, εάν δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα I, σημείο Γ, στον κατάλογο ειδών του αρχείου ΑSFΙS για στατιστικούς σκοπούς στον τομέα της αλιείας του FAO. Καταγράφεται επίσης το εκτιμώμενο βάρος κάθε καρχαρία που αλιεύεται ανά ανάσυρση ή πόντιση.

Τα αλιεύματα πρέπει να αναφέρονται σε επίπεδο είδους με τον αντίστοιχο τριψήφιο αλφαριθμητικό κωδικό που παρουσιάζεται στο παράρτημα I.Γ των ΜΔΕ ή αν δεν περιλαμβάνεται στο παράρτημα I.Γ των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 11 του παραρτήματος του παρόντος κανονισμού ή, εάν δεν περιλαμβάνονται στο παράρτημα I, σημείο Γ των ΜΔΕ, τότε χρησιμοποιείται ο κατάλογος ειδών του αρχείου ΑSFΙS για στατιστικούς σκοπούς στον τομέα της αλιείας του FAO. Καταγράφεται επίσης το εκτιμώμενο βάρος κάθε καρχαρία που αλιεύεται ανά ανάσυρση ή πόντιση.

Αιτιολόγηση

Για λόγους συνοχής με τις παραπομπές στα παραρτήματα ΜΔΕ.

Τροπολογία  12

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 16 – στοιχείο β

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο ε

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ε) αλιεία σε απαγορευμένη περιοχή, κατά παράβαση του άρθρου 9 παράγραφος 5 και του άρθρου 18·»·

ε) αλιεία σε απαγορευμένη περιοχή, κατά παράβαση του άρθρου 9 παράγραφος 5 ή του άρθρου 18·

Αιτιολόγηση

Για λόγους συνοχής με τις παραπομπές στα ΜΔΕ του 2020.

Τροπολογία  13

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 16 – στοιχείο β α (νέο)

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο ζ

 

Ισχύον κείμενο

Τροπολογία

 

β α) Το άρθρο 35 παράγραφος 1 στοιχείο ζ) αντικαθίσταται από το ακόλουθο κείμενο:

ζ) χρήση μη επιτρεπόμενου μεγέθους ματιών, κατά παράβαση του άρθρου 13·

«ζ)χρήση μη επιτρεπόμενου μεγέθους ματιών ή μεγέθους εσχάρας, κατά παράβαση του άρθρου 13 ή του άρθρου 14·

((https://eur-lex.europa.eu/legal-content/EL/TXT/?qid=1601979773580&uri=CELEX:32019R0833)

Αιτιολόγηση

Για λόγους συνοχής με τις αποφάσεις που ελήφθησαν κατά τη συνεδρίαση της NAFO το 2020.

Τροπολογία  14

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 16 – στοιχείο γ

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 35 – παράγραφος 1 – στοιχείο ια

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ια) μη κοινοποίηση μηνυμάτων σχετικά με τα αλιεύματα, κατά παράβαση του άρθρου 12 παράγραφος 1) και του άρθρου 25·»·

ια) μη κοινοποίηση μηνυμάτων σχετικά με τα αλιεύματα, κατά παράβαση του άρθρου 12 παράγραφος 1) ή του άρθρου 25·»·

Αιτιολόγηση

Για λόγους συνοχής με τις παραπομπές στα ΜΔΕ του 2020.

Τροπολογία  15

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 19

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 50 – παράγραφος 2 – στοιχείο ι)

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ι) τεχνικές προδιαγραφές των σχαρών διαλογής και των αλυσίδων με εγκάρσιο πείρο στην αλιεία γαρίδας της Αρκτικής, όπως ορίζεται στο άρθρο 14 2)·

ι) τεχνικές προδιαγραφές των σχαρών διαλογής και των αλυσίδων με εγκάρσιο πείρο στην αλιεία γαρίδας της Αρκτικής, όπως ορίζεται στο άρθρο 14 2) καθώς και τεχνικές προδιαγραφές των σχαρών διαλογής ή των εξαρτημάτων όπως ορίζεται στο άρθρο 14 3) ή 14 3α)·

Αιτιολόγηση

Για λόγους συνοχής με τις αποφάσεις που ελήφθησαν κατά τη συνεδρίαση της NAFO το 2020.

Τροπολογία  16

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 19

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Άρθρο 50 – παράγραφος 2 – στοιχείο ια

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

ια) περιοχές απαγόρευσης των αλιευτικών δραστηριοτήτων βυθού που ορίζονται στο άρθρο 18.».

ια) περιοχές ή περίοδοι απαγόρευσης των αλιευτικών δραστηριοτήτων βυθού που ορίζονται στο άρθρο 18.

Αιτιολόγηση

Για λόγους συνοχής με τις αποφάσεις που ελήφθησαν κατά τη συνεδρίαση της NAFO το 2020.

Τροπολογία  17

Πρόταση κανονισμού

Άρθρο 1 – παράγραφος 1 – σημείο 20 – στοιχείο β

Κανονισμός (ΕΕ) αριθ. 2019/833

Παράρτημα – σημείο 45

 

Κείμενο που προτείνει η Επιτροπή

Τροπολογία

(45) Παράρτημα II.XX των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 31 του άρθρου 3.

(45) Παράρτημα II.H των ΜΔΕ που αναφέρονται στο σημείο 31 του άρθρου 3.

Αιτιολόγηση

Η αναφορά στο παράρτημα ΜΔΕ είναι εσφαλμένη.


 

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

(1) Περιεχόμενο της πρότασης

 

Στις 29 Μαΐου 2020, η Επιτροπή παρουσίασε πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) 2019/833 για τη μεταφορά στο δίκαιο της Ευρωπαϊκής Ένωσης των μέτρων διατήρησης και επιβολής της εφαρμογής (ΜΔΕ) που θεσπίστηκαν από την Οργάνωση Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού (NAFO), της οποίας η Ευρωπαϊκή Ένωση (ΕΕ) είναι συμβαλλόμενο μέρος από το 1979. Σκοπός της πρότασης είναι η μεταφορά στην ενωσιακή νομοθεσία των τροποποιήσεων των μέτρων διατήρησης και επιβολής της εφαρμογής που ενέκρινε η NAFO κατά την ετήσια συνεδρίασή της το 2019. Περιλαμβάνει επίσης βελτιώσεις ως προς τη διατύπωση των μέτρων της NAFO και προσαρμόζει τη διατύπωση στο νομικό πλαίσιο της ΕΕ.

 

Η NAFO είναι η περιφερειακή οργάνωση διαχείρισης της αλιείας (ΠΟΔΑ) που είναι αρμόδια για τη διαχείριση των αλιευτικών πόρων στον Βορειοδυτικό Ατλαντικό. Τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης της NAFO εφαρμόζονται αποκλειστικά στη ζώνη διακανονισμού ανοικτής θάλασσας της NAFO. Σύμφωνα με τη σύμβαση NAFO, η επιτροπή της, συντακτικό όργανο της οποίας μέλη είναι όλα τα συμβαλλόμενα μέρη, είναι αρμόδια για τη θέσπιση μέτρων διατήρησης και εφαρμογής.

 

Η σύμβαση NAFO ορίζει ότι τα μέτρα διατήρησης που εγκρίνονται από την επιτροπή NAFO είναι δεσμευτικά και ότι τα συμβαλλόμενα μέρη υποχρεούνται να τα εφαρμόσουν. Νέα μέτρα εγκρίνονται από την επιτροπή NAFO κατά τις ετήσιες συνεδριάσεις της με τη μορφή αποφάσεων, που κοινοποιούνται στη συνέχεια στα συμβαλλόμενα μέρη από τον εκτελεστικό γραμματέα. Το άρθρο 3 παράγραφος 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση ορίζει ότι η ΕΕ τηρεί αυστηρά το διεθνές δίκαιο. Η τήρηση του διεθνούς δικαίου συνεπάγεται τη συμμόρφωση με τα μέτρα διατήρησης και επιβολής της εφαρμογής της NAFO.

 

Η παρούσα πρόταση μεταφέρει τα μέτρα που ενέκρινε η NAFO το 2019, τέθηκαν σε ισχύ στις 2 Δεκεμβρίου και έκτοτε εξακολουθούν να εφαρμόζονται.

 

 

(2) Η θέση της εισηγήτριας

 

Η εισηγήτρια εκφράζει την ικανοποίησή της για την προτεινόμενη τροποποίηση του κανονισμού με την οποία επικαιροποιείται το δίκαιο της ΕΕ μέσω της μεταφοράς των νέων μέτρων διατήρησης και επιβολής της NAFO.

 

Υπενθυμίζει ότι, αν και μειωμένο το μέγεθος του στόλου της Ένωσης που επιτρέπεται να αλιεύει στη ζώνη διακανονισμού της NAFO σε μόλις 47 σκάφη, οι ποσότητες των αλιευμάτων παραμένουν εντούτοις σημαντικές σε σχέση με το μέγεθος του στόλου. Σύμφωνα με τον δικτυακό τόπο της NAFO, σκάφη προερχόμενα από πέντε κράτη μέλη κατέγραψαν αλιευτικές δραστηριότητες στην εν λόγω περιοχή το 2019, με τα συνολικά ενωσιακά αλιεύματα να ανέρχονται σε 51 076 τόνους. Η Πορτογαλία και η Ισπανία αντιπροσωπεύουν το 80 % των συνολικών αλιευμάτων της ΕΕ, με 44,5 % (22 735 τόνους) και 35,5 % (18 151 τόνους) αντίστοιχα.

 

Έχει σημασία να διασφαλιστεί η συμμόρφωση με τα βέλτιστα μέτρα διατήρησης για την αλιεία στα εν λόγω ύδατα, δεδομένης της ιδιαίτερης ευαισθησίας ορισμένων ειδών-στόχων και δη εκείνων με μακροχρόνιο κύκλο ζωής. Συνεπώς, πρέπει να θεσπιστούν πρότυπα ΜΔΕ για την προστασία του καρχαρία Γροιλανδίας, ο οποίος έχει τη μεγαλύτερη γνωστή διάρκεια ζωής όλων των σπονδυλωτών ειδών.

 

Ως εκ τούτου, είναι αναγκαίο να διασφαλιστεί η οριζόντια εφαρμογή της κοινής αλιευτικής πολιτικής σε όλους τους αλιευτικούς στόλους της Ένωσης, ανεξαρτήτως γεωγραφικής περιοχής δραστηριοποίησής τους, και κυρίως να ελαχιστοποιηθούν οι επιπτώσεις της εκμετάλλευσης των πόρων στα ενδιαιτήματα, σε άλλους πόρους και σε άλλα είδη. Η εισηγήτρια επισημαίνει ότι οι αλιευτικές δραστηριότητες στην περιοχή της σύμβασης περιλαμβάνουν τη χρήση εργαλείων τράτας που μπορούν να προκαλέσουν ζημίες στον βυθό της θάλασσας και, ως εκ τούτου, στα ενδιαιτήματα. Παροτρύνει συνεπώς την Επιτροπή να κάνει αισθητή την παρουσία της στις συνεδριάσεις της NAFO και κυρίως να διασφαλίσει ότι τα μέτρα διατήρησης και διαχείρισης που θεσπίζει η NAFO συνάδουν με τους φιλόδοξους στόχους της ΚΑΠ.

 

Τέλος, δεδομένου ότι η ταχύτητα με την οποία θα διενεργηθεί η μεταφορά των τροποποιήσεων των ΜΔΕ στο δίκαιο της Ένωσης είναι ουσιαστικής σημασίας, η εισηγήτρια έχει καταθέσει ορισμένες τροπολογίες που απορρέουν άμεσα από τις αποφάσεις της 42ης ετήσιας συνεδρίασης της NAFO του Σεπτεμβρίου 2020. Στο πλαίσιο αυτό, επισημαίνει ότι είναι ανάγκη να συμπεριληφθούν διατάξεις για την διακοπή της αλίευσης γάδου στην διαίρεση 3Μ μεταξύ 1ης Ιανουαρίου και 31ης Μαρτίου 2021 και για τη λήψη ειδικών τεχνικών μέτρων και μέτρων ελέγχου για τα αλιεύματα γάδου στην εν λόγω διαίρεση για το υπόλοιπο έτος. Ζητεί συνεπώς την άμεση μεταφορά και εφαρμογή αυτών των σημαντικών μέτρων, ούτως ώστε να μην χρειαστούν περαιτέρω τροποποιήσεις του κανονισμού προκειμένου να καταστεί το CEMS που εγκρίθηκε το 2020 μέρος του δικαίου της Ένωσης.

 

 


ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ

Τίτλος

Τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) 2019/833 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου της 20ής Μαΐου 2019, για τον καθορισμό μέτρων διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στη ζώνη διακανονισμού της Οργάνωσης Αλιείας Βορειοδυτικού Ατλαντικού

Έγγραφα αναφοράς

COM(2020)0215 – C9-0157/2020 – 2020/0095(COD)

Ημερομηνία υποβολής στο ΕΚ

29.5.2020

 

 

 

Επιτροπή αρμόδια επί της ουσίας

   Ημερομ. αναγγελίας στην ολομέλεια

PECH

17.6.2020

 

 

 

Εισηγητές

   Ημερομηνία ορισμού

Isabel Carvalhais

16.6.2020

 

 

 

Εξέταση στην επιτροπή

25.6.2020

26.10.2020

 

 

Ημερομηνία έγκρισης

16.11.2020

 

 

 

Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας

+:

–:

0:

28

0

0

Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Clara Aguilera, Pietro Bartolo, François-Xavier Bellamy, Izaskun Bilbao Barandica, Isabel Carvalhais, Rosanna Conte, Rosa D’Amato, Fredrick Federley, Giuseppe Ferrandino, João Ferreira, Søren Gade, Francisco Guerreiro, Anja Hazekamp, Niclas Herbst, France Jamet, Pierre Karleskind, Predrag Fred Matić, Francisco José Millán Mon, Cláudia Monteiro de Aguiar, Grace O’Sullivan, Manuel Pizarro, Caroline Roose, Bert-Jan Ruissen, Annie Schreijer-Pierik, Ruža Tomašić, Peter van Dalen, Θεόδωρος Ζαγοράκης

Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία

Valentino Grant

Ημερομηνία κατάθεσης

17.11.2020

 


ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

28

+

ECR

Bert-Jan Ruissen, Ruža Tomašić

GUE/NGL

João Ferreira, Anja Hazekamp

ID

Rosanna Conte, Valentino Grant, France Jamet

NI

Rosa D'Amato

PPE

François-Xavier Bellamy, Niclas Herbst, Francisco José Millán Mon, Cláudia Monteiro de Aguiar, Annie Schreijer-Pierik, Theodoros Zagorakis, Peter van Dalen

RENEW

Izaskun Bilbao Barandica, Fredrick Federley, Søren Gade, Pierre Karleskind

S&D

Clara Aguilera, Pietro Bartolo, Isabel Carvalhais, Giuseppe Ferrandino, Predrag Fred Matić, Manuel Pizarro

VERTS/ALE

Francisco Guerreiro, Grace O'Sullivan, Caroline Roose

 

0

-

 

 

 

0

0

 

 

 

Υπόμνημα για τα χρησιμοποιούμενα σύμβολα:

+ : υπέρ

- : κατά

0 : αποχή

 

 

 

Τελευταία ενημέρωση: 1 Δεκεμβρίου 2020
Ανακοίνωση νομικού περιεχομένου - Πολιτική απορρήτου