EΚΘΕΣΗ σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή της σύμβασης της Παναμερικανικής Επιτροπής Τροπικού Τόνου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 520/2007 του Συμβουλίου

ΣΧΕΔΙΟ ΝΟΜΟΘΕΤΙΚΟΥ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με την πρόταση κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου για τη θέσπιση μέτρων διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου που εφαρμόζονται στην περιοχή της σύμβασης της Παναμερικανικής Επιτροπής Τροπικού Τόνου και για την τροποποίηση του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 520/2007 του Συμβουλίου (COM(2020)0308 – C9-0203/2020 – 2020/0139(COD))

 

(Συνήθης νομοθετική διαδικασία: πρώτη ανάγνωση)

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την πρόταση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο (COM(2020)0308),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 2 και το άρθρο 43 παράγραφος 2 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης, σύμφωνα με τα οποία του υποβλήθηκε η πρόταση από την Επιτροπή (C9-0203/2020),

– έχοντας υπόψη το άρθρο 294 παράγραφος 3 της Συνθήκης για τη λειτουργία της Ευρωπαϊκής Ένωσης,

– έχοντας υπόψη τα άρθρα 59 και 52, παράγραφος 1, του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Αλιείας (A9-0231/2020),

1. εγκρίνει τη θέση του σε πρώτη ανάγνωση αποδεχόμενο την πρόταση της Επιτροπής·

2. ζητεί από την Επιτροπή να υποβάλει εκ νέου την πρόταση στο Κοινοβούλιο, αν την αντικαταστήσει με νέο κείμενο, αν της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις ή αν προτίθεται να της επιφέρει σημαντικές τροποποιήσεις·

3. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει τη θέση του Κοινοβουλίου στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή και στα εθνικά κοινοβούλια.

ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ

Σκοπός και περιεχόμενο της πρότασης

Σκοπός της πρότασης είναι η μεταφορά στο δίκαιο της ΕΕ των μέτρων ελέγχου, διατήρησης και διαχείρισης που θεσπίστηκαν από την Παναμερικανική Επιτροπή Τροπικού Τόνου (IATTC).

Αυτή η πρόταση τροποποίησης του κανονισμού (ΕΕ) αριθ. 520/2007 του Συμβουλίου θεσπίζει μέτρα διαχείρισης, διατήρησης και ελέγχου όσον αφορά την αλιεία στη ζώνη της IATTC, και για τα αποθέματα τόνου και τονοειδών, άλλα είδη ιχθύων που αλιεύονται από σκάφη που αλιεύουν τόνο, θυννοειδή και είδη που ανήκουν στο ίδιο οικοσύστημα. Ο κανονισμός εφαρμόζεται στα σκάφη της ΕΕ που αλιεύουν στην περιοχή η οποία καλύπτεται από τη σύμβαση IATTC.

Επισημαίνεται ότι η ΕΕ διαθέτει κατά μέσο όρο τρία σκάφη γρι γρι και περί τα τριάντα παραγαδιάρικα τα οποία δραστηριοποιούνται στην περιοχή της σύμβασης IATTC και τα κύρια στοχευόμενα αποθέματα του στόλου της ΕΕ είναι τα τροπικά τονοειδή και ο ξιφίας.

Οι διατάξεις ορισμένων ψηφισμάτων της IATTC μεταφέρθηκαν τελευταία μέσω του τίτλου IV του κανονισμού (ΕΚ) αριθ. 520/2007 του Συμβουλίου, της 7ης Μαΐου 2007, για τη θέσπιση τεχνικών μέτρων διατήρησης για ορισμένα αποθέματα άκρως μεταναστευτικών ειδών. Η πρόταση αποσκοπεί στο να ληφθούν υπόψη οι αλλαγές που έχουν γίνει μετά τη θέσπισή του κανονισμού, οι οποίες όμως δεν καλύπτονται ακόμη από το δίκαιο της ΕΕ. Το άρθρο 3 παράγραφος 5 της Συνθήκης για την Ευρωπαϊκή Ένωση προβλέπει ότι η ΕΕ πρέπει να τηρεί αυστηρά το διεθνές δίκαιο, υποχρέωση που περιλαμβάνει τη συμμόρφωση με τα ψηφίσματα της IATTC.

Η πρόταση κανονισμού:

- περιέχει διατάξεις σχετικά με το αντικείμενο, το πεδίο εφαρμογής και τον στόχο της πρότασης (κεφάλαιο I)·

- πραγματεύεται μέτρα διατήρησης και διαχείρισης, συμπεριλαμβανομένων διατάξεων σχετικά με σκάφη γρι γρι που αλιεύουν τροπικά τονοειδή, με την απαγόρευση της αλιείας σε σημαντήρες δεδομένων, με διατάξεις για την αλιεία πλησίον ΔΣΙ, την ανάπτυξη, τον σχεδιασμό τους και με καθορισμένους κανόνες για τη μεταφόρτωση σε λιμένα (κεφάλαιο II)·

- προβλέπει μέτρα ειδικά σχεδιασμένα για την προστασία ορισμένων θαλάσσιων ειδών στην περιοχή που καλύπτεται από τη σύμβαση IATTC, όπως ο ωκεάνιος λευκός καρχαρίας, ο λείος και ο σφυροκέφαλος καρχαρίας και το διαβολόψαρο. Τα εν λόγω μέτρα περιλαμβάνουν καθήκοντα παροχής δεδομένων και απελευθέρωσης, καθώς και μέτρα προστασίας των θαλάσσιων χελωνών και των θαλάσσιων πτηνών (κεφάλαιο III)·

- περιέχει διατάξεις για το πρόγραμμα παρατηρητών της IATTC (κεφάλαιο IV)·

- καθορίζει απαιτήσεις για τα σκάφη, συμπεριλαμβανομένων εκείνων που σχετίζονται με το περιφερειακό νηολόγιο της IATTC, με τα καθήκοντα υποβολής εκθέσεων και με το πρωτόκολλο σφράγισης δεξαμενών (κεφάλαιο V)·

- περιέχει πληροφορίες σχετικά με τα καθήκοντα υποβολής εκθέσεων που σχετίζονται με το στατιστικό πρόγραμμα δεδομένων, καθώς και τις απαιτήσεις για το πρόγραμμα τεκμηρίωσης για τον μεγαλόφθαλμο τόνο (κεφάλαιο VI)·

- προβλέπει την ανάθεση κατ’ εξουσιοδότηση αρμοδιοτήτων στην Επιτροπή, ώστε να παρέχεται η δυνατότητα τροποποίησης μέτρων, που αναμένεται ότι θα γίνεται συχνά και θα εξασφαλίζει ότι τα ενωσιακά αλιευτικά σκάφη αντιμετωπίζονται ισότιμα με σκάφη άλλων συμβαλλόμενων μερών της IATTC (κεφάλαιο VII).

Η θέση του συντάκτη της γνωμοδότησης

Ο εισηγητής σημειώνει αυτήν την πρόταση της Επιτροπής και προτείνει την έγκριση αυτής της νομοθετικής πρότασης χωρίς τροποποιήσεις, σύμφωνα με το άρθρο 52, παράγραφος 1, του Κανονισμού του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου.

ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΤΗΣ ΑΡΜΟΔΙΑΣ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗΣ