ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την έκθεση εφαρμογής που αφορά τις πτυχές της οδικής ασφάλειας της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο
2.3.2021 - (2019/2205(INI))
Επιτροπή Μεταφορών και Τουρισμού
Εισηγητής: Benoît Lutgen
ΑΙΤΙΟΛΟΓΙΚΗ ΕΚΘΕΣΗ – ΣΥΝΟΨΗ ΓΕΓΟΝΟΤΩΝ ΚΑΙ ΠΟΡΙΣΜΑΤΩΝ
Ιστορικό του ρυθμιστικού πλαισίου
Το 2010, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή ανακοίνωσε μια πολιτική οδικής ασφάλειας με στόχο τη μείωση του αριθμού θανάτων λόγω τροχαίου ατυχήματος κατά 50 % την επόμενη δεκαετία. Το 2011, η Επιτροπή δημοσίευσε τη Λευκή Βίβλο με τίτλο «Χάρτης πορείας για έναν Ενιαίο Ευρωπαϊκό Χώρο Μεταφορών – Προς ένα ανταγωνιστικό και ενεργειακά αποδοτικό σύστημα μεταφορών»[1], όπου στοχοθέτησε το «Όραμα μηδενικών απωλειών», το οποίο προβλέπει μηδενικό αριθμό θανάτων στις οδικές μεταφορές έως το 2050.
Ως μέρος αυτού του πλαισίου πολιτικής, τα ευρωπαϊκά θεσμικά όργανα ενέκριναν, το 2014, τη δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, η οποία αποτελείται από τρεις νομοθετικές πράξεις που αποσκοπούν στη βελτίωση της ποιότητας των ελέγχων οχημάτων, στην εναρμόνιση των απαιτήσεων κατά την οδική επιθεώρηση, και στην εισαγωγή του πρώτου ευρωπαϊκού μέτρου για την καταπολέμηση της απάτης με τους οδομετρητές. Ειδικότερα, η δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο περιλαμβάνει τις ακόλουθες πράξεις:
- οδηγία 2014/45/ΕΕ για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο·
- οδηγία 2014/46/ΕΕ σχετικά με τα έγγραφα κυκλοφορίας οχημάτων·
- οδηγία 2014/47/ΕΕ σχετικά με την τεχνική οδική επιθεώρηση των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως.
Όσον αφορά τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο, η οδηγία 2014/45/ΕΕ καταργεί την οδηγία 2009/40/ΕΚ και επικαιροποιεί το καθεστώς περιοδικού τεχνικού ελέγχου των οχημάτων στο δημόσιο οδικό δίκτυο. Μία από τις σχετικές καινοτομίες που περιλαμβάνονται στην οδηγία 2014/45/ΕΕ είναι η αμοιβαία αναγνώριση των πιστοποιητικών επιθεώρησης για μεταχειρισμένα οχήματα που εισάγονται από άλλα κράτη μέλη.
Μια άλλη καινοτόμος πτυχή αφορά την καταγραφή των ενδείξεων του οδομετρητή κατά τη διάρκεια του τεχνικού ελέγχου. Το σκεπτικό είναι ότι θα πρέπει ο έλεγχος των τιμών του οδομετρητή να παρέχει επίσημα αποδεικτικά στοιχεία για τα χιλιόμετρα που όντως διανύουν τα οχήματα, ώστε να διευκολύνεται η αναγνώριση και η πρόληψη της απάτης με τους οδομετρητές.
Όσον αφορά την άδεια κυκλοφορίας, η οδηγία 2014/46/ΕΕ απαιτεί από τα κράτη μέλη να καταγράφουν ηλεκτρονικά τα δεδομένα όλων των οχημάτων που είναι ταξινομημένα στην επικράτειά τους, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των υποχρεωτικών περιοδικών τεχνικών ελέγχων. Οι ηλεκτρονικές καταγραφές έχουν επίσης στόχο να εξακριβώνεται εάν ένα όχημα έχει ανασταλεί από την οδική κυκλοφορία, καθώς και στη διευκόλυνση της διαδικασίας για την αναγνώριση της ισχύος των πιστοποιητικών τεχνικού ελέγχου σε ολόκληρη την ΕΕ.
Η οδηγία 2014/47/ΕΕ θέσπισε ελάχιστες απαιτήσεις για την τεχνική οδική επιθεώρηση των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν. Μια καινοτομία που προβλέπεται στην οδηγία είναι ότι καθορίζει τον ελάχιστο αριθμό ελέγχων που θα πρέπει να διενεργεί ένα κράτος μέλος με βάση τον συνολικό αριθμό των οχημάτων που είναι ταξινομημένα στην επικράτειά του, ο οποίος θα πρέπει να αντιστοιχεί τουλάχιστον στο 5 % του στόλου που είναι ταξινομημένος στην Ένωση. Καθορίζει επίσης κοινά ελάχιστα πρότυπα για τον εξοπλισμό, την κατάρτιση των επιθεωρητών που διενεργούν διεξοδικότερες επιθεωρήσεις, την αξιολόγηση και την παρακολούθηση των αστοχιών. Μεταξύ άλλων απαιτήσεων, καθιερώνεται επίσης η επιθεώρηση της ασφαλούς στοιβασίας του φορτίου στο πλαίσιο της οδικής επιθεώρησης, με στόχο τη διασφάλιση της ορθής στοιβασίας του φορτίου και την αποφυγή παρεμβολών στην ασφαλή οδήγηση.
Τα κράτη μέλη είχαν την υποχρέωση να μεταφέρουν στο εθνικό τους δίκαιο τις τρεις οδηγίες της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, με την έκδοση εθνικών πράξεων και διοικητικών διατάξεων, πριν από τις 20 Μαΐου 2017, έπρεπε δε να τεθούν σε ισχύ τα μέτρα έως τις 20 Μαΐου 2018.
Κύρια πορίσματα[2]
Στην παρούσα έκθεση εφαρμογής, ο εισηγητής αποσκοπεί στην αξιολόγηση της νομικής μεταφοράς και της συγκεκριμένης λειτουργίας της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο στα κράτη μέλη της ΕΕ των 27 από τη σκοπιά της οδικής ασφάλειας. Ειδικότερα, εστιάζει στον τρόπο με τον οποίον η δέσμη έχει μεταφερθεί από τα κράτη μέλη στην εθνική νομοθεσία, και στο εάν και κατά πόσον η μεταφορά έχει οδηγήσει σε κοινά πρότυπα και συγκρίσιμα επίπεδα οδικής ασφάλειας. Αξιολογεί επίσης εάν είναι διαχρονικό το ισχύον πλαίσιο.
Ο εισηγητής φρονεί ότι η μεταφορά της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο σε εθνικό επίπεδο και η πρακτική λειτουργία ορισμένων από τις διατάξεις της έχουν καταδείξει τη βελτιωμένη εναρμόνιση των εθνικών διαδικασιών στα κράτη μέλη, ιδίως όσον αφορά το περιεχόμενο και τις μεθόδους των ελέγχων. Η μεταφορά της δέσμης μέτρων συνέβαλε επίσης στην αύξηση της ποιότητας των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων και του συντονισμού των χωρών όσον αφορά τις οδικές επιθεωρήσεις, καθώς και τα πρότυπα οδικής ασφάλειας.
Συχνότητα και περιεχόμενο των ελέγχων
Η συχνότητα των ελέγχων στο πλαίσιο περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων είναι ουσιώδης για τη διασφάλιση της ορθής συντήρησης των οχημάτων που κυκλοφορούν. Εν προκειμένω, πάνω από το 90 % των ελέγχων οχημάτων πραγματοποιούνται στα ίδια χρονικά διαστήματα με εκείνα που ορίζονται στη δέσμη μέτρων, ή σε ακόμη πιο αυστηρά χρονικά διαστήματα, πράγμα που συμβάλλει σε μεγάλο βαθμό στη μείωση του αριθμού οχημάτων που κυκλοφορούν υπό μη ασφαλείς συνθήκες. Αυτό ισχύει ιδιαίτερα για κατηγορίες επαγγελματικών οχημάτων, λόγω του μεγαλύτερου αριθμού χιλιομέτρων που διανύουν και του μεγαλύτερου χρονικού διαστήματος που δαπανούν στο οδικό δίκτυο.
Όσον αφορά το περιεχόμενο και τις μεθόδους των ελέγχων, τα κράτη μέλη εφάρμοσαν πιστά τις κατηγορίες και μεθόδους που ορίζονται στην οδηγία 2014/45/ΕΕ και, σε ορισμένες περιπτώσεις, το πεδίο του ελέγχου ήταν πιο διεξοδικό από αυτό που προβλέπεται στο παράρτημα Ι της οδηγίας. Ωστόσο, λίγες χώρες εξακολουθούν να απαιτούν μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα από εκείνα που ορίζει η οδηγία, πράγμα που ενδέχεται να μειώσει την ασφάλεια υπό συνθήκες λειτουργίας για τις συγκεκριμένες αυτές κατηγορίες οχημάτων.
Όταν κατά την οδική επιθεώρηση εντοπίζονται μείζονες ή επικίνδυνες αστοχίες, η χρήση του οχήματος περιορίζεται γενικά στη διαδρομή μέχρι την άφιξη σε ένα από τα πλησιέστερα συνεργεία. Η απαγόρευση της χρήσης του οχήματος μπορεί επίσης να εφαρμόζεται για ακραίους λόγους ασφάλειας. Ο εισηγητής θεωρεί ότι, προκειμένου να μειωθεί το ποσοστό των οχημάτων με τεχνικές αστοχίες, θα πρέπει να θεσπιστούν αυστηρότεροι περιορισμοί και αυστηρότερες απαιτήσεις για τα οχήματα όπου εντοπίζονται μείζονες αστοχίες κατά τη διάρκεια του τεχνικού ελέγχου.
Χρησιμοποιούμενος εξοπλισμός και κατάρτιση των επιθεωρητών
Ο εισηγητής αναγνωρίζει ότι το περιεχόμενο και η μέθοδος ελέγχου ευθυγραμμίζονται για όλα τα κράτη μέλη και συμμορφώνονται με τον ελάχιστο κατάλογο σημείων, συμβάλλοντας σε ένα κοινό πεδίο τεχνικού ελέγχου με βάση εναρμονισμένα πρότυπα. Οι διαφορές μεταξύ των κρατών μελών αφορούν μόνο την επιθεώρηση μηχανοκίνητων οχημάτων με λιγότερους από τέσσερις τροχούς (κατηγορία L), για τα οποία η οδηγία δεν καθορίζει ελάχιστες απαιτήσεις.
Σε όλα τα κράτη μέλη έχουν θεσπιστεί ελάχιστα προσόντα για τους επιθεωρητές που διενεργούν περιοδικές τεχνικές επιθεωρήσεις. Ωστόσο, σε ορισμένα κράτη μέλη, οι απαιτήσεις αυτές δεν είναι συγκρίσιμες με εκείνες που απαριθμούνται στο παράρτημα IV της οδηγίας.
Ασφαλής στοιβασία του φορτίου
Όσον αφορά την ασφαλή στοιβασία του φορτίου, έχουν θεσπιστεί μέχρι στιγμής μέθοδοι ελέγχου σε 20 μόνο κράτη μέλη, ενώ απαιτούνται ελάχιστες γνώσεις για τους εμπλεκόμενους επιθεωρητές σε 16 μόνο κράτη μέλη. Οι διατάξεις για την ασφαλή στοιβασία και την επιθεώρηση του φορτίου εμπίπτουν σε μη υποχρεωτικές διαδικασίες και, συνεπώς, λίγες μόνο χώρες έχουν μεταφέρει στο εθνικό δίκαιο τις διατάξεις αυτές, ενώ η εθνική νομοθεσία δεν καθορίζει λεπτομέρειες σχετικά με την κατάρτιση των επιθεωρητών. Πρέπει να επισημανθεί ότι η επιθεώρηση της ασφαλούς στοιβασίας φορτίου δεν έχει εξεταστεί από τα κράτη μέλη με την ίδια σημασία όπως άλλα μέτρα και, σε γενικές γραμμές, έχουν εκδοθεί λίγες, και όχι τόσο λεπτομερείς, πράξεις όπου υποδεικνύονται οι μέθοδοι και η ικανότητα του προσωπικού που είναι αρμόδιο για τη διενέργεια της εν λόγω επιθεώρησης. Επομένως, ο εισηγητής φρονεί ότι απέχουμε πολύ, εν προκειμένω, από την εναρμόνιση σε επίπεδο ΕΕ.
Αμοιβαία αναγνώριση των πιστοποιητικών επιθεώρησης
Η αμοιβαία αναγνώριση των πιστοποιητικών επιθεώρησης μεταχειρισμένων οχημάτων που έχουν προηγουμένως ταξινομηθεί σε άλλο κράτος μέλος και για τα οποία απαιτείται νέα ταξινόμηση αφορά κυρίως την αναγνώριση της ισχύος του πιστοποιητικού τεχνικού ελέγχου.
Από τις πληροφορίες που παρέχονται στις μελέτες[3] προκύπτει ότι οι αρμόδιες αρχές αναγνωρίζουν την εγκυρότητα του πιστοποιητικού τεχνικού ελέγχου μέσω του εθνικού τους συστήματος ελέγχου, όπου ελέγχουν την άδεια του οδηγού, χωρίς να διενεργούν περαιτέρω ελέγχους, παρά μόνον εάν υπάρχουν σαφείς αμφιβολίες. Εν πάση περιπτώσει, το πιστοποιητικό του οχήματος πρέπει να τηρεί τα χρονικά διαστήματα των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων που ισχύουν στη χώρα της μελλοντικής ταξινόμησης, διαφορετικά διενεργείται άλλος έλεγχος στη χώρα επαναταξινόμησης. Σε περίπτωση που πρέπει να ελεγχθεί η άδεια κυκλοφορίας, τα κύρια ζητήματα που προκύπτουν αφορούν τις δυσκολίες επικοινωνίας με τα εθνικά σημεία επαφής, τον χρόνο που απαιτείται για την απόκτηση του ζητούμενου εγγράφου και την παροχή καθαυτή του εγγράφου στην αιτούσα εθνική αρχή.
Ανταλλαγή δεδομένων
Για την υποστήριξη της προστασίας και της διαφάνειας στην αγορά μεταχειρισμένων οχημάτων, και λαμβάνοντας υπόψη το ιστορικό του οχήματος, όλα τα κράτη μέλη κοινοποιούν στην αρμόδια αρχή τα δεδομένα που συλλέγονται κατά τον έλεγχο του οχήματος, συμπεριλαμβανομένης της ένδειξης του οδομετρητή, ώστε να αποτρέπονται η παραποίηση και η απάτη.
Η νομοθεσία 22 κρατών μελών απαιτεί να τηρούνται ηλεκτρονικά αρχεία δεδομένων για όλα τα οχήματα που είναι ταξινομημένα στην επικράτεια ενός κράτους μέλους, συμπεριλαμβανομένων των αποτελεσμάτων των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων και της περιόδου ισχύος τους, ενώ 3 μόνο κράτη μέλη δεν τηρούν σήμερα κανένα ηλεκτρονικό αρχείο των οχημάτων των οποίων η ταξινόμηση έχει ανασταλεί.
Ο εισηγητής υποστηρίζει την ιδέα να δημιουργηθεί μια ευρωπαϊκή πλατφόρμα πληροφοριών για τα οχήματα, με σκοπό τη βελτίωση και τη συστηματοποίηση της ανταλλαγής πληροφοριών σχετικά με τα διανυθέντα χιλιόμετρα, τα ατυχήματα και άλλα συμβάντα μεταξύ των κρατών μελών, σύμφωνα με τις πολιτικές κατευθύνσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής για την οδική ασφάλεια 2011-2020[4].
Συστάσεις
Ο εισηγητής επισημαίνει ότι τα κράτη μέλη ακολουθούν διαφορετικές προσεγγίσεις μεταφοράς με βάση τον χαρακτήρα των διατάξεων της οδηγίας. Ειδικότερα, στις περιπτώσεις όπου οι ελάχιστες απαιτήσεις ή οι ειδικές διαδικασίες περιγράφονταν σαφώς στη δέσμη μέτρων και ήταν υποχρεωτικές, η μεταφορά από τα κράτη μέλη ήταν, σε όλες σχεδόν τις περιπτώσεις, πλήρως σύμφωνη ή σαφώς ευθυγραμμισμένη με τις απαιτήσεις των οδηγιών. Αυτό συνέβη, για παράδειγμα, όσον αφορά τη συχνότητα των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων.
Εξάλλου, όποτε τα κράτη μέλη διέθεταν μεγαλύτερη διακριτική ευχέρεια όσον αφορά τη μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και την εφαρμογή, θεσπιζόταν και εφαρμοζόταν σε εθνικό επίπεδο ευρύτερο φάσμα διατάξεων, ορισμένες φορές με τρόπο μη συνεκτικό προς τους πραγματικούς στόχους των οδηγιών. Αυτό συνέβη, για παράδειγμα, όσον αφορά τις κυρώσεις για παραβάσεις, όπου τα κράτη μέλη υποχρεώθηκαν να θεσπίσουν κανόνες σύμφωνα με τις εθνικές τους διατάξεις, με μόνη πρόβλεψη ότι οι κανόνες αυτοί πρέπει να είναι αποτελεσματικοί, αναλογικοί, αποτρεπτικοί και να μην εισάγουν διακρίσεις.
Οι οδηγίες δεν περιέχουν λεπτομέρειες σχετικά με την κατάρτιση του προσωπικού που ασχολείται με την επιθεώρηση της ασφαλούς στοιβασίας του φορτίου, αλλά ορίζουν απλώς ότι το προσωπικό πρέπει να είναι κατάλληλα καταρτισμένο για τον σκοπό αυτόν. Ειδικότερα, η διάταξη για την ασφαλή στοιβασία του φορτίου δεν θεωρείται υποχρεωτική, και πολλά κράτη μέλη δεν εισήγαγαν σχετικό μέτρο στην εθνική τους νομοθεσία.
Εν προκειμένω, ο αριθμός και τα κριτήρια επιλογής των οχημάτων που επιθεωρούνται καθ’ οδόν αποτελούν απλώς συνιστώμενες διατάξεις, πράγμα που οδήγησε σαφώς σε διαφορές ως προς την εφαρμογή σε επίπεδο κρατών μελών. Ορισμένες χώρες χρησιμοποιούν κριτήρια με βάση το προφίλ υψηλού κινδύνου που αναφέρεται στην οδηγία 2006/22/ΕΚ, ενώ άλλες χρησιμοποιούν ίδιο εθνικό σύστημα κινδύνου ή διενεργούν τυχαίες επιθεωρήσεις.
Σύμφωνα με τούτο, ο ενδεικτικός χαρακτήρας ορισμένων διατάξεων, όταν συγκρίνεται με τις λεπτομερείς απαιτήσεις που καθορίζονται από άλλες, έχει περιορίσει την προσέγγιση των προτύπων και την εναρμόνιση των κανόνων, όπως επιδιώκεται από τη δέσμη μέτρων. Κατά την άποψη του εισηγητή, απαιτείται να επιδιωχθεί μια πιο εναρμονισμένη προσέγγιση όσον αφορά τις εν λόγω διατάξεις, οι οποίες εφαρμόζονται μόνο εν μέρει λόγω του μη υποχρεωτικού χαρακτήρα τους.
Αποκαλύφθηκε επίσης ότι, παρόλο που δεν είναι υποχρεωτικό, ορισμένα κράτη μέλη τηρούν ηλεκτρονικό αρχείο των οχημάτων όπου εντοπίστηκαν μείζονες ή επικίνδυνες αστοχίες κατά τις οδικές επιθεωρήσεις. Η χρήση αυτών των ηλεκτρονικών αρχείων θα διευκολύνει την υποχρέωση ηλεκτρονικής κοινοποίησης για οχήματα με μείζονες ή επικίνδυνες αστοχίες που καθορίζονται στην εκτελεστική πράξη[5]. Θα πρέπει να σημειωθεί ότι σε σχεδόν κανένα κράτος μέλος δεν κοινοποιούνται σήμερα τα εν λόγω οχήματα στα εθνικά σημεία επαφής. Εν προκειμένω, ο εισηγητής φρονεί ότι θα πρέπει να βελτιωθεί η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών και να συνεχίσουν να προωθούνται η ανταλλαγή πληροφοριών, η διεθνής διαθεσιμότητα αμοιβαίας υποστήριξης και η διαφάνεια, καθώς και η εφαρμογή και ανάπτυξη πανευρωπαϊκών ηλεκτρονικών εργαλείων για τη διευκόλυνση τέτοιων δράσεων συνεργασίας.
Ο εισηγητής θα ήθελε να επισημάνει ότι, ακόμη και στην καλύτερη περίπτωση, η ορθή μεταφορά της δέσμης μέτρων από τα κράτη μέλη δεν εγγυάται, αυτή καθαυτή, την αποτελεσματική και αποδοτική εφαρμογή, και ότι στο μέλλον θα απαιτηθεί περαιτέρω παρακολούθηση ώστε να ελέγχονται μεσοπρόθεσμα τα αποτελέσματα της εφαρμογής της δέσμης μέτρων σε σχέση με τις βελτιώσεις στην οδική ασφάλεια.
Τέλος, ο εισηγητής συνιστά επίσης να καταστεί διαχρονικό το πλαίσιο τεχνικού ελέγχου. Από το 2022, θα πρέπει τα νέα οχήματα να εξοπλίζονται με νέα προηγμένα συστήματα υποβοήθησης της οδήγησης, σύμφωνα με τον επικαιροποιημένο κανονισμό 2019/2144 για τη γενική ασφάλεια. Ο εισηγητής παρατηρεί ότι θα είναι αναγκαίο να εισαχθούν τα νέα υποχρεωτικά προηγμένα συστήματα ασφάλειας καθώς και η πανευρωπαϊκή κλήση έκτακτης ανάγκης από το όχημα (eCall), στο πεδίο των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων.
ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ
σχετικά με την έκθεση εφαρμογής που αφορά τις πτυχές της οδικής ασφάλειας της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τη δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, η οποία περιλαμβάνει την οδηγία 2014/45/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους[6], την οδηγία 2014/46/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, για την τροποποίηση της οδηγίας 1999/37/ΕΚ του Συμβουλίου σχετικά με τα έγγραφα κυκλοφορίας οχημάτων[7], και την οδηγία 2014/47/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, σχετικά με την τεχνική οδική επιθεώρηση της καλής τεχνικής κατάστασης των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Ένωση[8],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 14ης Νοεμβρίου 2017 σχετικά με τη διάσωση ζωών: ενίσχυση της ασφάλειας των αυτοκινήτων στην ΕΕ[9],
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 31ης Μαΐου 2018 που περιέχει συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με την παραποίηση των δεδομένων των μετρητών διανυθέντων χιλιομέτρων στα οχήματα με κινητήρα: αναθεώρηση του νομικού πλαισίου της ΕΕ[10],
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 20ής Ιουλίου 2010, με τίτλο «Προς ένα ευρωπαϊκό χώρο οδικής ασφάλειας: πολιτικές κατευθύνσεις για την οδική ασφάλεια 2011-2020» (COM(2010)0389),
– έχοντας υπόψη το έγγραφο εργασίας των υπηρεσιών της Επιτροπής με θέμα «Πλαίσιο πολιτικής της ΕΕ για την οδική ασφάλεια 2021-2030 – Επόμενα βήματα προς την επίτευξη του “Οράματος μηδενικών απωλειών”» (SWD(2019)0283),
– έχοντας υπόψη τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης (ΣΒΑ) των Ηνωμένων Εθνών, και ειδικότερα τον ΣΒΑ 3.6 για τη μείωση, έως το 2020, του αριθμού των παγκόσμιων θανάτων και τραυματισμών από τροχαία ατυχήματα, και τον ΣΒΑ 11.2 για την παροχή, έως το 2030, ασφαλών, προσιτών, προσβάσιμων και βιώσιμων συστημάτων μεταφοράς για όλους, βελτίωση της ασφάλειας των δρόμων, κυρίως μέσω της επέκτασης των δημόσιων συγκοινωνιών, δίνοντας ιδιαίτερη προσοχή στις ανάγκες εκείνων που βρίσκονται σε ευάλωτη κατάσταση, όπως είναι οι γυναίκες, τα παιδιά, τα άτομα με αναπηρίες και οι ηλικιωμένοι,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής με τίτλο «Στρατηγική για βιώσιμη και έξυπνη κινητικότητα – οι ευρωπαϊκές μεταφορές σε τροχιά μέλλοντος» (COM(2020)0789),
– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του σχετικά με μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τα συνεργατικά ευφυή συστήματα μεταφορών[11], όπου καλείται η Επιτροπή να εκδώσει νομοθετική πρόταση για την πρόσβαση σε επί του οχήματος δεδομένα και πόρους,
– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής, της 16ης Φεβρουαρίου 2020, με τίτλο «Ευρωπαϊκή στρατηγική για τα δεδομένα» (COM(2020)0066), όπου γίνεται λόγος για την επικαιροποίηση της ισχύουσας νομοθεσίας σχετικά με την πρόσβαση σε επί του οχήματος δεδομένα, ώστε να εξασφαλίζεται η δίκαιη πρόσβαση σε ορισμένα δεδομένα αυτοκινήτων,
– έχοντας υπόψη την Ευρωπαϊκή αξιολόγηση εφαρμογής, που ανατέθηκε από την Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και δημοσιεύτηκε τον Σεπτέμβριο του 2020, σχετικά με την εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 4ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους (COM(2020)0699),
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής, της 3ης Νοεμβρίου 2020, σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/47/ΕΕ σχετικά με την τεχνική οδική επιθεώρηση των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Ένωση (COM(2020)0676),
– έχοντας υπόψη τη μελέτη, που ανατέθηκε από τη Γενική Διεύθυνση Κινητικότητας και Μεταφορών της Επιτροπής (ΓΔ MOVE) και δημοσιεύτηκε τον Φεβρουάριο του 2019, σχετικά με τη συμπερίληψη των ελαφρών ρυμουλκουμένων και των δίκυκλων ή τρίκυκλων οχημάτων στο πεδίο των περιοδικών τεχνικών ελέγχων,
– έχοντας υπόψη τη μελέτη, που ανατέθηκε από τη ΓΔ MOVE και δημοσιεύτηκε τον Φεβρουάριο του 2019, σχετικά με τη συμπερίληψη της πανευρωπαϊκής κλήσης έκτακτης ανάγκης από το όχημα (eCall) στους περιοδικούς τεχνικούς ελέγχους μηχανοκίνητων οχημάτων,
– έχοντας υπόψη τη μελέτη σκοπιμότητας, που ανατέθηκε από τη ΓΔ MOVE και δημοσιεύτηκε τον Απρίλιο του 2015, σχετικά με την πλατφόρμα πληροφοριών για τα οχήματα,
– έχοντας υπόψη τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/2144 του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 27ης Νοεμβρίου 2019, για τις απαιτήσεις έγκρισης τύπου των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και των συστημάτων, κατασκευαστικών στοιχείων και χωριστών τεχνικών μονάδων που προορίζονται για τα οχήματα αυτά όσον αφορά τη γενική τους ασφάλεια και την προστασία των επιβατών των οχημάτων και του ευάλωτου χρήστη της οδού[12],
– έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του, καθώς και το άρθρο 1 παράγραφος 1 στοιχείο ε) και το παράρτημα 3 της απόφασης της Διάσκεψης των Προέδρων, της 12ης Δεκεμβρίου 2002, σχετικά με τη διαδικασία για την εξουσιοδότηση εκπόνησης εκθέσεων πρωτοβουλίας,
– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Μεταφορών και Τουρισμού (A9-0028/2021),
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, το 2010, η ΕΕ ενέκρινε πολιτική οδικής ασφάλειας με στόχο τη μείωση των θανάτων λόγω τροχαίου ατυχήματος κατά 50 % έως το 2020· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2011 η ΕΕ στοχοθέτησε το «Όραμα μηδενικών απωλειών», το οποίο προβλέπει μηδενικό αριθμό θανάτων στις οδικές μεταφορές έως το 2050· λαμβάνοντας υπόψη ότι το 2019 έχασαν τη ζωή τους περίπου 22 800 άνθρωποι και τραυματίστηκαν σοβαρά περίπου 135 000 στο οδικό δίκτυο της Ευρώπης· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρειάζεται να ληφθούν αποτελεσματικότερα και πιο συντονισμένα μέτρα σε επίπεδο ΕΕ και από τα κράτη μέλη για να πραγματοποιηθεί το «Όραμα μηδενικών απωλειών»·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρά τις προσπάθειες για τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας στην ΕΕ, η πρόοδος όσον αφορά τη μείωση των θανάτων λόγω τροχαίου ατυχήματος υπήρξε, μολονότι σημαντική, πολύ αργή τα τελευταία έτη· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα τεχνικά ελαττώματα των οχημάτων θεωρούνται υπεύθυνα για το 5 % περίπου των ατυχημάτων στα οποία εμπλέκονται οχήματα εμπορευματικών μεταφορών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κακή συντήρηση των οχημάτων θεωρείται υπεύθυνη για το 4 % των ατυχημάτων στα οποία εμπλέκονται χρήστες του οδικού δικτύου·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με τα προκαταρκτικά στοιχεία για το 2019, μειώθηκε ο αριθμός των θανάτων στο ενωσιακό οδικό σύστημα σε σύγκριση με το προηγούμενο έτος, αλλά η πρόοδος παραμένει υπερβολικά αργή· λαμβάνοντας υπόψη τη βεβαιότητα ότι ο ενωσιακός στόχος για τη μείωση κατά το ήμισυ του αριθμού των θανάτων λόγω τροχαίου ατυχήματος από το 2010 έως το τέλος του 2020 θα επιτευχθεί μόνο κατά το ήμισυ περίπου, δεδομένου ότι μέχρι στιγμής έχει σημειωθεί μείωση κατά 23 % μόνο· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι συχνές, λεπτομερείς και περιοδικές επιθεωρήσεις οχημάτων που διενεργούνται από καλά καταρτισμένους επιθεωρητές, καθώς και οι τεχνικές οδικές επιθεωρήσεις, είναι θεμελιώδους σημασίας για την ενίσχυση της οδικής ασφάλειας·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι οι τεράστιες διαφορές μεταξύ των κρατών μελών όσον αφορά τα ποσοστά θανάτων λόγω τροχαίου ατυχήματος – δεδομένου ότι στη χώρα με τις χειρότερες επιδόσεις σημειώνονται τετραπλάσιοι θάνατοι λόγω τροχαίου ατυχήματος από ό,τι στη χώρα με τις καλύτερες επιδόσεις – υπογραμμίζουν την ανάγκη για ειδική παρακολούθηση, σύμπραξη και παροχή βοήθειας στα κράτη μέλη με τις χειρότερες επιδόσεις·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι εξακολουθούν να υφίστανται σημαντικές διαφορές μεταξύ των κρατών μελών της Ανατολικής και της Δυτικής Ευρώπης όσον αφορά την οδική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα κράτη της Ανατολικής Ευρώπης αποτελούν συχνά προορισμό για τον στόλο μεταχειρισμένων αυτοκινήτων που προέρχεται από τα κράτη της Δυτικής Ευρώπης, πράγμα που ενδέχεται να εγκυμονεί κινδύνους τόσο για την ανθρώπινη ασφάλεια όσο και για το περιβάλλον, οι οποίοι πρέπει να εξεταστούν σε επίπεδο ΕΕ·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, πέρα από τις κλιματικές και περιβαλλοντικές ανησυχίες, ο τεχνικός έλεγχος των οχημάτων είναι επίσης ζήτημα δημόσιας υγείας όσον αφορά τόσο την οδική ασφάλεια όσο και τον αντίκτυπο των εκπομπών στην ποιότητα του αέρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα πρόσφατα σκάνδαλα εκπομπών κατέδειξαν την ανάγκη για ανεξάρτητες επιθεωρήσεις καθ’ όλη τη διάρκεια ζωής ενός οχήματος, συνυπολογίζοντας τις πραγματικές εκπομπές του·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με την ανάλυση της μεταφοράς στο εθνικό δίκαιο και της εφαρμογής της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο από τα κράτη μέλη, χρειάζεται να ενισχυθούν οι διαδικασίες εναρμόνισης σε επίπεδο ΕΕ·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αγορά μεταχειρισμένων αυτοκινήτων στην Ευρωπαϊκή Ένωση είναι δύο έως τρεις φορές μεγαλύτερη από την αγορά καινούριων αυτοκινήτων, και λαμβάνοντας υπόψη ότι η απάτη με τους οδομετρητές στα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα υπονομεύει σοβαρά την οδική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με μελέτες, το ποσοστό των οχημάτων με παραποιημένα στοιχεία κυμαίνεται μεταξύ του 5 και του 12 % των εθνικών πωλήσεων μεταχειρισμένων αυτοκινήτων και μεταξύ του 30 και του 50 % των διασυνοριακών πωλήσεων· λαμβάνοντας υπόψη ότι μόνο έξι κράτη μέλη αναγνωρίζουν την παραποίηση οδομετρητή ως ποινικό αδίκημα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η έλλειψη κοινής ευρωπαϊκής βάσης δεδομένων παρακωλύει επίσης την επιβολή του νόμου για την καταπολέμηση των δόλιων αυτών πρακτικών·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η αυξημένη χρήση χαρακτηριστικών αυτοματοποιημένης οδήγησης απαιτεί την επικαιροποίηση της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, ώστε η επιθεώρηση και η κατάρτιση να καλύπτουν τα νέα προηγμένα χαρακτηριστικά υποβοήθησης της οδήγησης που θα αρχίσουν να εισάγονται το 2022·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι ορισμένα κράτη μέλη έχουν ήδη θεσπίσει μέσα για να ελαχιστοποιήσουν την παραποίηση οδομετρητή, όπως το «Car-Pass» στο Βέλγιο και το «Nationale AutoPas» (NAP) στις Κάτω Χώρες· λαμβάνοντας υπόψη ότι αμφότερα αυτά τα κράτη μέλη χρησιμοποιούν βάση δεδομένων όπου συλλέγονται οι ενδείξεις του οδομετρητή σε κάθε συντήρηση, επισκευή και περιοδική επιθεώρηση του οχήματος, εξαιρουμένων των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα, και εξάλειψαν αμφότερα την απάτη με τους οδομετρητές στην επικράτειά τους μέσα σε σύντομο χρονικό διάστημα·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ποιότητα των οδικών υποδομών είναι υψίστης σημασίας για την οδική ασφάλεια· λαμβάνοντας υπόψη ότι η συνδεσιμότητα και οι ψηφιακές υποδομές είναι υψίστης σημασίας για την οδική ασφάλεια, θα καταστούν δε ολοένα και σημαντικότερες, δεδομένης της εμφάνισης των συνδεδεμένων και αυτοματοποιημένων οχημάτων·
Συστάσεις
Μεταφορά στο εθνικό δίκαιο και εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο – Ενωσιακοί στόχοι ασφάλειας
1. επικροτεί το γεγονός ότι η μεταφορά της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο και η εφαρμογή ορισμένων από τις διατάξεις της κατέδειξαν τη βελτιωμένη εναρμόνιση των εθνικών διαδικασιών, ιδίως όσον αφορά τη συχνότητα, το περιεχόμενο και τη μέθοδο των ελέγχων για την επιθεώρηση οχημάτων·
2. επικροτεί το γεγονός ότι η μεταφορά της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο συνέβαλε στη βελτίωση της ποιότητας των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων, του επιπέδου των προσόντων των επιθεωρητών, και του συντονισμού και των προτύπων των κρατών μελών όσον αφορά την οδική επιθεώρηση οχημάτων, προκειμένου να ενισχυθεί η οδική ασφάλεια·
3. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, παρά την καλύτερη ποιότητα των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων και τις θετικές επιπτώσεις τους στην οδική ασφάλεια, η δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο περιέχει ορισμένες μη υποχρεωτικές διατάξεις που δεν έχουν μεταφερθεί με επαρκή αυστηρότητα, ή απλώς δεν έχουν μεταφερθεί καθόλου· επισημαίνει την ανάγκη να απομακρυνθούμε σταδιακά από τις εθελοντικές διατάξεις και να αναπτύξουμε ένα σύστημα υποχρεωτικών απαιτήσεων ώστε να αυξηθεί η εναρμόνιση, σε επίπεδο ΕΕ, πτυχών όπως η ασφαλής στοιβασία του φορτίου, η ανταλλαγή πληροφοριών, και η συνεργασία μεταξύ των κρατών μελών, υπενθυμίζει δε την ιδιαίτερη σημασία που έχουν τα μέτρα αυτά για τις διασυνοριακές περιοχές·
4. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι διάφορα κράτη μέλη δεν μετέφεραν εγκαίρως τη δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, και ότι η Επιτροπή αναγκάστηκε να κινήσει διαδικασίες επί παραβάσει κατά ενός κράτους μέλους· καλεί επιτακτικά τα εν λόγω κράτη μέλη να μεταφέρουν ταχέως στην εθνική τους νομοθεσία τις ελλείπουσες διατάξεις της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο και να τηρήσουν πλήρως όλες τις υποχρεώσεις τους για την κατοχύρωση ολοκληρωμένων τεχνικών πληροφοριών, δεδομένου ότι η οδική ασφάλεια των Ευρωπαίων πολιτών αποτελεί προτεραιότητα για την Ευρωπαϊκή Ένωση·
5. εκφράζει τη λύπη του διότι η ανεπαρκής χρηματοδότηση για δραστηριότητες επιθεώρησης, και μεταξύ άλλων για προσωπικό επιθεώρησης, εξοπλισμό, και κατάρτισης, εξακολουθεί να θέτει σε κίνδυνο την επίτευξη των στόχων της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο· τονίζει ότι θα πρέπει τα κράτη μέλη να παράσχουν επαρκή χρηματοδοτική και διοικητική στήριξη στις εθνικές αρχές οδικής ασφάλειας, ώστε να εφαρμοστούν αποδοτικά η δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο και η μελλοντική αναθεωρημένη εκδοχή της·
Συχνότητα και περιεχόμενο των ελέγχων
6. επικροτεί το γεγονός ότι, μετά την έναρξη ισχύος της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, το 90 % των επιθεωρήσεων οχημάτων πραγματοποιήθηκε στα ίδια χρονικά διαστήματα με εκείνα που ορίζονται στη δέσμη μέτρων, ή σε ακόμη πιο αυστηρά χρονικά διαστήματα, πράγμα που συνέβαλε σε μεγάλο βαθμό στη μείωση του αριθμού των μη ασφαλών οχημάτων που κυκλοφορούν στο οδικό δίκτυο της ΕΕ· εκφράζει, ωστόσο, τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένα κράτη μέλη εξακολουθούν να απαιτούν μεγαλύτερα χρονικά διαστήματα από εκείνα που ορίζονται στη δέσμη μέτρων, με αποτέλεσμα να μειώνεται η ασφάλεια υπό συνθήκες λειτουργίας· καλεί τα οικεία κράτη μέλη να συμμορφωθούν με τα χρονικά διαστήματα που ορίζονται στη δέσμη μέτρων χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, καθώς διακυβεύονται η ασφάλεια και η ζωή των πολιτών της ΕΕ·
7. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να καταστήσει αυστηρότερο το καθεστώς ελέγχων και να εισαγάγει την υποχρέωση πρόσθετων ελέγχων μετά την κάλυψη καθορισμένης διανυθείσας απόστασης για οχήματα της κατηγορίας M1 που χρησιμοποιούνται ως ταξί ή ασθενοφόρα και για οχήματα της κατηγορίας N1 που χρησιμοποιούνται από παρόχους υπηρεσιών παράδοσης δεμάτων, καθώς και το ενδεχόμενο να επεκτείνει την υποχρέωση αυτή σε άλλα οχήματα των κατηγοριών αυτών που εξυπηρετούν περαιτέρω εμπορικούς σκοπούς·
8. σημειώνει την αύξηση στη χρήση μεμονωμένων οχημάτων και της κοινής κινητικότητας για τους σκοπούς δημόσιων συγκοινωνιών και/ή υλικοτεχνικής υποστήριξης· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει εάν θα πρέπει να αυξηθεί αναλόγως η συχνότητα των επιθεωρήσεων των οχημάτων αυτών, με τη συμπερίληψη δυνητικής ετήσιας υποχρεωτικής επιθεώρησης ή λαμβάνοντας υπόψη, για παράδειγμα, την ένταση της κυκλοφορίας τους όσον αφορά τη διανυθείσα απόσταση και τη σχετική απαξίωση των κατασκευαστικών στοιχείων, καθώς και τον αριθμό των μεταφερόμενων επιβατών·
9. σημειώνει ότι δεν προβλέπεται η αμοιβαία αναγνώριση των τεχνικών ελέγχων για μεταχειρισμένα οχήματα που εισάγονται από άλλα κράτη μέλη σε περίπτωση που τα κράτη μέλη εφαρμόζουν διαφορετική περιοδικότητα ελέγχων και, συνεπώς, η δέσμη μέτρων προβλέπει περιορισμένη μόνο αμοιβαία αναγνώριση εν προκειμένω· καλεί την Επιτροπή να ενσωματώσει την πιστοποίηση της ΕΕ για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα στην επόμενη αναθεώρηση της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο·
10. σημειώνει ότι οι μοτοσικλετιστές θεωρούνται ευάλωτοι χρήστες του οδικού δικτύου και ότι, από όλους τους χρήστες οχημάτων στην ΕΕ, τα ποσοστά θανάτων μοτοσικλετιστών μειώνονται με τον πλέον αργό ρυθμό· σημειώνει ότι ειδικότερα η παραποίηση και ενίσχυση μοτοποδηλάτων αυξάνει τον κίνδυνο ατυχημάτων για τους νέους και τους νεαρούς ενήλικες· καλεί, επομένως, την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να επεκτείνει την υποχρέωση διενέργειας οδικών επιθεωρήσεων στα δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα, συμπεριλαμβανομένου του ελάχιστου ετήσιου στόχου επιθεωρήσεων του 5 %, δεδομένου ότι αυτή τη στιγμή τα εν λόγω οχήματα εξαιρούνται πλήρως από το πεδίο εφαρμογής της οδηγίας 2014/47/ΕΕ[13]·
11. καλεί την Επιτροπή να εξετάσει το ενδεχόμενο να καταργήσει τις εξαιρέσεις από την υποχρέωση περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων για τα δίκυκλα και τρίκυκλα οχήματα, όπως προβλέπεται αυτή τη στιγμή στην οδηγία 2014/45/ΕΕ[14]· καλεί την Επιτροπή να εκτιμήσει στην επικείμενη αξιολόγησή της τη δυνατότητα να συμπεριληφθούν στο υποχρεωτικό καθεστώς περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων και κατηγορίες δίκυκλων και τρίκυκλων οχημάτων με κυβισμό κινητήρα κάτω των 125 cm³ και ελαφρών ρυμουλκουμένων, με βάση τα οικεία δεδομένα για τα τροχαία ατυχήματα και παράγοντες κόστους-οφέλους, όπως η εγγύτητα των σημείων ελέγχου σε απομακρυσμένες περιοχές, ο διοικητικός φόρτος, και το οικονομικό κόστος για τους πολίτες της ΕΕ· ζητεί από την Επιτροπή να βασίσει την εκτίμησή της σε σύγκριση των αποτελεσμάτων μεταξύ των χωρών όπου ισχύουν ήδη περιοδικές τεχνικές επιθεωρήσεις για όλα τα οχήματα των κατηγοριών αυτών και των χωρών όπου δεν διεξάγονται οι έλεγχοι αυτοί, καθώς και στις επιπτώσεις όσον αφορά την οδική ασφάλεια· ζητεί να εισαχθεί πρόσθετο χρονοδιάγραμμα ελέγχων, με βάση τη διανυθείσα απόσταση, για τις μοτοσικλέτες που χρησιμοποιούνται για την παράδοση δεμάτων ή τροφίμων ή για άλλες εμπορικές μεταφορές εμπορευμάτων ή προσώπων·
12. σημειώνει ότι ποικίλλει σημαντικά μεταξύ των κρατών μελών το επίπεδο ανοχής όσον αφορά τη λήξη ισχύος των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων, από τέσσερις μήνες έως μηδενική ανοχή· καλεί την Επιτροπή να εναρμονίσει το επίπεδο ανοχής, θεσπίζοντας ένα μέγιστο επίπεδο βραχείας χρονικής περιόδου, το οποίο δεν θα θέτει σε κίνδυνο την έγκαιρη διενέργεια περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων, και αυξάνοντας τις κυρώσεις που συνεπάγεται η μη συμμόρφωση·
13. υπενθυμίζει ότι είναι ιδιαίτερες οι λειτουργίες και ρυθμίσεις των οχημάτων που είναι προσαρμοσμένα ώστε να οδηγούνται από άτομα με αναπηρίες· παρατηρεί ότι πρέπει τα οχήματα που χρησιμοποιούνται για τη μεταφορά επιβατών με αναπηρίες να συμμορφώνονται με ειδικούς τεχνικούς όρους, όπως είναι οι μηχανισμοί πρόσδεσης, και να διαθέτουν προσαρμοσμένους χώρους που εγγυόνται την ασφάλεια των επιβατών· τονίζει την ανάγκη να διασφαλιστεί ότι όλα αυτά τα βασικά χαρακτηριστικά ενσωματώνονται δεόντως σε κάθε επιθεώρηση·
14. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, μέχρι στιγμής, τα κράτη μέλη έχουν εφαρμόσει γενικά μόνο μέτρα κατά τη μεταφορά διατάξεων σχετικά με τις κυρώσεις για την απάτη με τους οδομετρητές· καλεί επιτακτικά τα κράτη μέλη να συμμορφωθούν με τη σαφή αυτή απαίτηση της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, να μεταφέρουν στην εθνική τους νομοθεσία πιο στοχευμένα μέτρα χωρίς περαιτέρω καθυστέρηση, και να παράσχουν τους απαιτούμενους ανθρώπινους και χρηματοδοτικούς πόρους για την επιβολή της· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι παραμένει ανεπαρκής η ισχύουσα διάταξη σχετικά με τις κυρώσεις για την απάτη με τους οδομετρητές, καθώς απαιτεί να είναι οι κυρώσεις απλώς αποτελεσματικές, αναλογικές, αποτρεπτικές και να μην εισάγουν διακρίσεις, αφήνοντας τα ποσά καθαυτά και τα αντίστοιχα αποτρεπτικά μέτρα κατά κύριο λόγο στη διακριτική ευχέρεια των κρατών μελών· θεωρεί ότι στην επόμενη αναθεώρηση θα πρέπει να θεσπιστούν πιο εναρμονισμένες και συγκεκριμένες κυρώσεις για την απάτη με τους οδομετρητές, παράλληλα με περαιτέρω αυστηρά μέτρα κατά της παραποίησης, συμπεριλαμβανομένων κατάλληλων μηχανισμών για την κυβερνοασφάλεια και τεχνολογιών κρυπτογράφησης, ώστε να εγερθούν εμπόδια στην ηλεκτρονική παραποίηση και να διευκολυνθεί ο εντοπισμός της· καλεί την Επιτροπή να προβλέψει ότι οι οργανώσεις επιθεώρησης θα έχουν εγγυημένη πρόσβαση σε ορισμένα δεδομένα, λειτουργίες και λογισμικό που αφορούν τα οχήματα· ζητεί να υποχρεωθούν τα κράτη μέλη να εγείρουν νομικούς, τεχνικούς και λειτουργικούς φραγμούς, προκειμένου να καταστεί αδύνατη η παραποίηση των οδομετρητών· τονίζει ότι η έλλειψη συνεκτικής βάσης δεδομένων για τη συλλογή δεδομένων σχετικά με τη διανυθείσα απόσταση για τα μεταχειρισμένα αυτοκίνητα, τα οποία να αναγνωρίζονται αμοιβαία και να ανταλλάσσονται μεταξύ των κρατών μελών, αποτελεί βασικό φραγμό για τον εντοπισμό περιπτώσεων απάτης με τους οδομετρητές·
15. καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στην επόμενη αναθεώρηση της δέσμης μέτρων υποχρεωτικές διατάξεις που θα επιτρέψουν στα κράτη μέλη να καταχωρίζουν τις υποχρεωτικές ενδείξεις οδομετρητή από κάθε επιθεώρηση, συντήρηση και σημαντική επισκευή που έχει πραγματοποιηθεί από την αρχική ταξινόμηση του οχήματος·
16. καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη τους νέους ελέγχους εκπομπών σε πραγματικές συνθήκες οδήγησης που προβλέπονται στον κανονισμό Euro 6 και σε πιθανές μελλοντικές αναθεωρήσεις· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει, στην επόμενη αναθεώρηση της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, μετρήσεις που θα αντικατοπτρίζουν τους ελέγχους αυτούς στο πλαίσιο των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων και κάθε άλλης πιθανής εξέλιξης· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να εναρμονίσουν τόσο τις τεχνολογίες για τη μέτρηση των εκπομπών κατά τη διάρκεια τεχνικών ελέγχων οχημάτων όσο και τα μέγιστα ανεκτά επίπεδα, ώστε να διασφαλιστεί ότι όλα τα οχήματα στο ευρωπαϊκό οδικό δίκτυο συμμορφώνονται με τα πρότυπα εκπομπών·
Χρησιμοποιούμενος εξοπλισμός και κατάρτιση των επιθεωρητών
17. επικροτεί το γεγονός ότι σε όλα τα κράτη μέλη, μετά την έναρξη ισχύος της δέσμης για τον τεχνικό έλεγχο, ο εξοπλισμός ελέγχου εναρμονίστηκε και πληροί ορισμένες ελάχιστες απαιτήσεις, βελτιώνοντας έτσι την ομοιομορφία των τεχνικών ελέγχων σε ολόκληρη την ΕΕ·
18. σημειώνει ότι, μολονότι όλα τα κράτη μέλη έχουν θεσπίσει ελάχιστα προσόντα για τους επιθεωρητές που διενεργούν τεχνικούς ελέγχους, ορισμένα δεν εφαρμόζουν τις απαιτήσεις που ορίζονται στο παράρτημα IV της οδηγίας 2014/45/ΕΕ για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο· καλεί τα εν λόγω κράτη μέλη να ευθυγραμμίσουν αναλόγως τις απαιτήσεις τους· ζητεί από την Επιτροπή να προωθήσει την ανταλλαγή, μεταξύ των κρατών μελών, ορθών πρακτικών και διδαγμάτων που αποκομίσθηκαν σχετικά με τους τρόπους εφαρμογής του παραρτήματος IV της οδηγίας 2014/45/ΕΕ, και να εκτιμήσει την ανάγκη για τακτική αναβάθμιση δεξιοτήτων και κατάλληλες εξετάσεις· καλεί την Επιτροπή να προωθήσει την τακτική επικαιροποίηση και την εναρμόνιση του περιεχομένου της κατάρτισης στα κράτη μέλη, ώστε να προσαρμόζονται οι γνώσεις και οι δεξιότητες των επιθεωρητών στην αναπτυσσόμενη διαδικασία αυτοματοποίησης και ψηφιοποίησης του τομέα της αυτοκινητοβιομηχανίας, ειδικότερα όσον αφορά τα προηγμένα συστήματα υποβοήθησης της οδήγησης, τα συστήματα χωρίς οδηγό, και τη χρήση ηλεκτρονικών συστημάτων για την ανταλλαγή πληροφοριών μεταξύ των εθνικών αρχών που είναι αρμόδιες για την οδική ασφάλεια, μεταξύ άλλων σχετικά με την ασφαλή ανταλλαγή δεδομένων, την κυβερνοασφάλεια, και την προστασία των προσωπικών δεδομένων των οδηγών· υπογραμμίζει ότι η παραποίηση ηλεκτρονικών χαρακτηριστικών ασφάλειας, όπως τα προηγμένα συστήματα υποβοήθησης της οδήγησης, και η συναφής απάτη εγκυμονούν υψηλό κίνδυνο για την ασφάλεια, και, συνεπώς, χρειάζεται να τις εντοπίζουν οι επιθεωρητές· τονίζει ότι θα πρέπει οι επιθεωρητές να λαμβάνουν ειδική κατάρτιση σχετικά με τον έλεγχο της ακεραιότητας του λογισμικού·
19. επαναλαμβάνει ότι θα πρέπει να ληφθούν μέτρα για να εξασφαλιστεί η ανεξαρτησία των επιθεωρητών και των οργανώσεων επιθεώρησης από τον κλάδο του εμπορίου, της συντήρησης και της επισκευής οχημάτων, ώστε να αποφεύγεται κάθε σύγκρουση οικονομικών συμφερόντων, μεταξύ άλλων κατά τον έλεγχο των εκπομπών, και παράλληλα να παρέχονται ισχυρότερες διασφαλίσεις όσον αφορά την αστική ευθύνη για όλα τα μέρη·
Τεχνικές οδικές επιθεωρήσεις και ασφαλής στοιβασία του φορτίου
20. σημειώνει ότι, σύμφωνα με εκθέσεις της Επιτροπής, τα τελευταία έξι έτη έχουν μειωθεί οι οδικές επιθεωρήσεις επαγγελματικών οχημάτων· αποδοκιμάζει την τάση αυτή και υπενθυμίζει ότι, σύμφωνα με τη δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, τα κράτη μέλη υποχρεούνται, από το 2018, να διασφαλίζουν ότι διενεργείται ελάχιστος αριθμός οδικών επιθεωρήσεων σε σύγκριση με τον αριθμό των ταξινομημένων οχημάτων στην επικράτειά τους (5 %)· καλεί τα κράτη μέλη να εντείνουν τις προσπάθειές τους για την επίτευξη του ελάχιστου στόχου του 5 %, και υπενθυμίζει ότι θα πρέπει να τηρηθεί, έως την 31η Μαρτίου 2021, η υποχρέωση πρώτης υποβολής έκθεσης σχετικά με τον έλεγχο του στόχου αυτού για τα έτη 2019-2020· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει στο πεδίο των οδικών επιθεωρήσεων τα οχήματα κατηγορίας N1[15] που χρησιμοποιούνται για εμπορικές οδικές εμπορευματικές μεταφορές, δεδομένου ότι έχουν αυξηθεί ο αριθμός τους και οι αποστάσεις που διανύουν·
21. καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τα κράτη μέλη για την περαιτέρω βελτίωση της ποιότητας και του αμερόληπτου χαρακτήρα των οδικών αυτών επιθεωρήσεων, σύμφωνα με τους κανόνες της εσωτερικής αγοράς, για παράδειγμα ρυθμίζοντας και συλλέγοντας τα δεδομένα των βασικών δεικτών επιδόσεων (ΒΔΕ) και ενθαρρύνοντας τη χρήση συστημάτων για την αποτίμηση της επικινδυνότητας, ώστε να βελτιωθεί η στόχευση των ελέγχων και των κυρώσεων, ειδικότερα για τους κατά συρροή παραβάτες, και παράλληλα τηρώντας πλήρως το ενωσιακό πλαίσιο για την προστασία των δεδομένων·
22. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι φαίνεται οι περικοπές στις εθνικές δαπάνες του προϋπολογισμού που αφορούν την επιβολή του νόμου για την οδική ασφάλεια και τη συντήρηση του οδικού δικτύου να έχουν συμβάλλει στη μείωση της συχνότητας των οδικών επιθεωρήσεων τα τελευταία έτη· καλεί, εν προκειμένω, τις εθνικές αρχές να εγγυηθούν αυξημένη χρηματοδότηση για δραστηριότητες επιθεώρησης, ειδικότερα ενόψει της δυνητικής θέσπισης υποχρεωτικών ελέγχων για νέους τύπους οχημάτων·
23. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι δεν είναι υποχρεωτικές οι διατάξεις της δέσμης για τον τεχνικό έλεγχο που αφορούν την επιθεώρηση της ασφαλούς στοιβασίας του φορτίου, με αποτέλεσμα λίγα μόνο κράτη μέλη να έχουν μεταφέρει τα σχετικά μέτρα ασφάλειας στην εθνική τους νομοθεσία· καταλήγει, επομένως, στο συμπέρασμα ότι εν προκειμένω απέχουμε πολύ από την εναρμόνιση· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να προτείνει την ενίσχυση των διατάξεων αυτών κατά την επόμενη αναθεώρηση, μεταξύ άλλων όσον αφορά τις εναρμονισμένες ελάχιστες απαιτήσεις για την ασφαλή στοιβασία του φορτίου, τον υποχρεωτικό εξοπλισμό για την ασφαλή στοιβασία του φορτίου σε κάθε όχημα, και το ελάχιστο φάσμα ικανοτήτων, κατάρτισης και γνώσεων τόσο για το προσωπικό που ασχολείται με την ασφαλή στοιβασία του φορτίου όσο και για τους επιθεωρητές·
Αρχεία πληροφοριών και ανταλλαγή δεδομένων μεταξύ των κρατών μελών
24. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι λίγα μόνο κράτη μέλη τηρούν εθνική ηλεκτρονική βάση δεδομένων με τις μείζονες και επικίνδυνες αστοχίες που ανέδειξαν οι οδικές επιθεωρήσεις, και ότι τα κράτη μέλη σπανίως κοινοποιούν τα αποτελέσματα των επιθεωρήσεων αυτών στο εθνικό σημείο επαφής του κράτους μέλους όπου είναι ταξινομημένο το όχημα· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η δέσμη μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο δεν προβλέπει καμία ενέργεια στην οποία θα πρέπει να προβεί το κράτος μέλος ταξινόμησης μόλις ενημερωθεί για τέτοιες μείζονες και επικίνδυνες αστοχίες· καλεί επιτακτικά την Επιτροπή να ενισχύσει τις διατάξεις αυτές κατά την επόμενη αναθεώρηση, και μεταξύ άλλων να καταρτίσει μια ενοποιημένη σειρά ενεργειών που θα πρέπει να αναλαμβάνει το κράτος μέλος ταξινόμησης όταν του κοινοποιούνται τέτοιου είδους πληροφορίες·
25. καλεί την Επιτροπή, ενόψει της δημιουργίας ηλεκτρονικού αρχείου δεδομένων για οχήματα στο πλαίσιο της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο, να εξετάσει το ενδεχόμενο τροποποίησης της οδηγίας 2014/46/ΕΕ σχετικά με τα έγγραφα κυκλοφορίας οχημάτων, προκειμένου να δοθεί τέλος στην υποχρέωση παράδοσης έντυπων εγγράφων και στην υποχρέωση του οδηγού να επιδεικνύει έντυπα πιστοποιητικά ταξινόμησης· σημειώνει ότι θα πρέπει να θεσπιστούν προϋποθέσεις ώστε οι επιθεωρητές να αξιοποιούν πλήρως τα ηλεκτρονικά αρχεία·
26. καλεί τα κράτη μέλη να διευκολύνουν τη συστηματική ανταλλαγή δεδομένων σχετικά με τους τεχνικούς ελέγχους και τις ενδείξεις των οδομετρητών ανάμεσα στις αντίστοιχες αρμόδιες αρχές τους για τον έλεγχο, την ταξινόμηση και την έγκριση οχημάτων, στους κατασκευαστές εξοπλισμού ελέγχου, και στους κατασκευαστές οχημάτων· επικροτεί, εν προκειμένω, τη μελέτη σκοπιμότητας της Επιτροπής σχετικά με την πλατφόρμα πληροφοριών για τα οχήματα· καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να επιδιώξουν να διασφαλίσουν τη δημιουργία μιας πλατφόρμας πληροφοριών για τα οχήματα στο πλαίσιο της επόμενης αναθεώρησης, προκειμένου να επιταχυνθεί και να διευκολυνθεί η ανταλλαγή δεδομένων και να διασφαλιστεί ο αποτελεσματικότερος συντονισμός των κρατών μελών· τονίζει ότι θα πρέπει αυτή η πλατφόρμα πληροφοριών για τα οχήματα να καθιστά δυνατή μια διαδικασία επιθεώρησης και ανταλλαγής δεδομένων χωρίς καθόλου χαρτί, τηρώντας πλήρως την κυβερνοασφάλεια και την προστασία των δεδομένων έναντι τρίτων· επικροτεί, εν προκειμένω, την ανάπτυξη, από την Επιτροπή, της ενωσιακής πλατφόρμας MOVEHUB και της πρόσφατα αναπτυχθείσας ενότητας ODOCAR, η οποία παρέχει υποδομές ΤΠ για την ανταλλαγή ενδείξεων οδομετρητών σε ολόκληρη την Ένωση με βάση μια λύση βάσης δεδομένων, συμπεριλαμβανομένης της δυνατότητας ανταλλαγής πληροφοριών με το δίκτυο Eucaris· καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει εάν θα πρέπει η χρήση της ενωσιακής MOVEHUB να καταστεί υποχρεωτική για τα κράτη μέλη σε μελλοντική αναθεώρηση·
27. καλεί την Επιτροπή να αξιολογήσει κατά την επόμενη αναθεώρηση τη δυνατότητα να συμπεριληφθούν, στο πλαίσιο υποχρεωτικής ανταλλαγής δεδομένων σχετικά με το ιστορικό των οχημάτων μεταξύ των αρχών ταξινόμησης, όχι μόνο οι ενδείξεις των οδομετρητών, αλλά και πληροφορίες σχετικά με ατυχήματα και τη συχνότητα σημαντικών δυσλειτουργιών, καθώς τούτο θα εξασφαλίσει ότι οι πολίτες της ΕΕ προστατεύονται από την απάτη και ενημερώνονται καλύτερα για το ιστορικό, την κατάσταση, και προηγουμένως κρυφές επισκευές των οχημάτων τους· θεωρεί ότι θα πρέπει τα τροχαία ατυχήματα να δημιουργούν ανάγκη για πρόσθετες επιθεωρήσεις, οι οποίες συμβάλλουν στη διασφάλιση της ορθής επισκευής των οχημάτων και στην ενίσχυση της οδικής ασφάλειας·
Ένα διαχρονικό πλαίσιο
28. καλεί την Επιτροπή να λάβει δεόντως υπόψη την τεχνική πρόοδο όσον αφορά τα χαρακτηριστικά ασφάλειας των οχημάτων κατά την επόμενη αναθεώρηση· σημειώνει ότι, σύμφωνα με τον κανονισμό (ΕΕ) 2019/2144, θα πρέπει, από το 2022, να αρχίσουν να εξοπλίζονται τα νέα οχήματα με νέα προηγμένα συστήματα ασφάλειας και υποβοήθησης του οδηγού· καλεί την Επιτροπή να συμπεριλάβει τα νέα αυτά συστήματα στο πεδίο των περιοδικών τεχνικών επιθεωρήσεων, καθώς και στις δεξιότητες και τις γνώσεις των επιθεωρητών οχημάτων, και να μειώσει τον κίνδυνο παραποίησης των συστημάτων αυτών· ζητεί από την Επιτροπή να συμπεριλάβει επίσης στις περιοδικές τεχνικές επιθεωρήσεις[16] την eCall, καθώς και το λογισμικό και τις ασύρματες ενημερώσεις, και να καταρτίσει κατευθυντήριες γραμμές και πρότυπα για τους τακτικούς ελέγχους ασφάλειας και τις επιθεωρήσεις των αυτόνομων και συνδεδεμένων οχημάτων· καλεί την Επιτροπή να διερευνήσει την περαιτέρω χρήση αισθητήρων ενσωματωμένων σε οχήματα στο πλαίσιο των οδικών επιθεωρήσεων, και να δώσει ειδικότερα προσοχή στις ιδιαίτερες απαιτήσεις των συστημάτων αυτοδιάγνωσης των οχημάτων και στην πρωταρχική αρχή της δημόσιας υγείας· καλεί, εν προκειμένω, τους κατασκευαστές αυτοκινήτων και τις αρχές να συνεργαστούν όσον αφορά την εφαρμογή νέων τεχνολογιών υποβοήθησης της οδήγησης, προκειμένου να διασφαλιστεί η διαρκής τήρηση των προτύπων και να διευκολυνθεί η πρόβλεψη μελλοντικών τάσεων·
29. σημειώνει την εμφάνιση νέων τρόπων μεταφορών που χρησιμοποιούν το δημόσιο οδικό δίκτυο όπως, μεταξύ άλλων, τα ηλεκτρικά scooter, τα μονόκυκλα και τα πατίνια ισορροπίας (hoverboard)· ζητεί από την Επιτροπή να αξιολογήσει εάν θα πρέπει να αντιμετωπιστούν οι νέοι αυτοί τρόποι μεταφοράς κατά την προσεχή αναθεώρηση, με στόχο τη βελτίωση της οδικής ασφάλειας·
30. καλεί την Επιτροπή να διοργανώσει Ευρωπαϊκό Έτος Οδικής Ασφάλειας στα επόμενα έτη, στο πλαίσιο της προετοιμασίας για το 2030, ως ενδιάμεση ημερομηνία-στόχο για την επίτευξη του «Οράματος μηδενικών απωλειών»·
31. καλεί την Επιτροπή και τα κράτη μέλη να διασφαλίσουν επαρκή χρηματοδότηση για την ποιότητα των οδικών υποδομών, και ειδικότερα για τη συντήρηση· καλεί ακόμη την Επιτροπή να ενισχύσει την προσέγγισή της όσον αφορά τη συντήρηση, με τη λήψη κατάλληλων μέτρων για τη βελτίωση του μακροπρόθεσμου προγραμματισμού συντήρησης που καταρτίζουν τα κράτη μέλη· σημειώνει ότι η συνδεσιμότητα και η ψηφιακή ασφάλεια θα είναι υψίστης σημασίας για την προσεχή εμφάνιση των συνδεδεμένων και αυτοματοποιημένων οχημάτων·
°
° °
32. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο και στην Επιτροπή, καθώς και στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών.
ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
Ημερομηνία έγκρισης |
25.2.2021 |
|
|
|
Αποτέλεσμα της τελικής ψηφοφορίας |
+: –: 0: |
48 1 0 |
||
Βουλευτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Magdalena Adamowicz, Andris Ameriks, José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Marco Campomenosi, Massimo Casanova, Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Andor Deli, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Ismail Ertug, Gheorghe Falcă, Giuseppe Ferrandino, João Ferreira, Mario Furore, Søren Gade, Isabel García Muñoz, Jens Gieseke, Elsi Katainen, Έλενα Κουντουρά, Julie Lechanteux, Bogusław Liberadzki, Peter Lundgren, Benoît Lutgen, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Marian-Jean Marinescu, Tilly Metz, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Philippe Olivier, Rovana Plumb, Dominique Riquet, Dorien Rookmaker, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Vera Tax, Barbara Thaler, István Ujhelyi, Petar Vitanov, Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη, Lucia Vuolo, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
|||
Αναπληρωτές παρόντες κατά την τελική ψηφοφορία |
Clare Daly, Carlo Fidanza, Marianne Vind |
|||
ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ
48 |
+ |
ECR |
Carlo Fidanza, Peter Lundgren, Roberts Zīle, Kosma Złotowski |
ID |
Marco Campomenosi, Massimo Casanova, Julie Lechanteux, Philippe Olivier, Lucia Vuolo |
NI |
Mario Furore |
PPE |
Magdalena Adamowicz, Andor Deli, Gheorghe Falcă, Jens Gieseke, Elżbieta Katarzyna Łukacijewska, Benoît Lutgen, Marian-Jean Marinescu, Giuseppe Milazzo, Cláudia Monteiro de Aguiar, Massimiliano Salini, Sven Schulze, Barbara Thaler, Ελισσάβετ Βόζεμπεργκ-Βρυωνίδη |
Renew |
José Ramón Bauzá Díaz, Izaskun Bilbao Barandica, Søren Gade, Elsi Katainen, Caroline Nagtegaal, Jan-Christoph Oetjen, Dominique Riquet |
S&D |
Andris Ameriks, Ismail Ertug, Giuseppe Ferrandino, Isabel García Muñoz, Bogusław Liberadzki, Rovana Plumb, Vera Tax, István Ujhelyi, Marianne Vind, Petar Vitanov |
The Left |
Clare Daly, João Ferreira, Έλενα Κουντουρά |
Verts/ALE |
Ciarán Cuffe, Jakop G. Dalunde, Karima Delli, Anna Deparnay-Grunenberg, Tilly Metz |
1 |
- |
NI |
Dorien Rookmaker |
0 |
0 |
|
|
Υπόμνημα των χρησιμοποιούμενων συμβόλων:
+ : υπέρ
- : κατά
0 : αποχή
- [1] https://ec.europa.eu/transport/themes/strategies/2011_white_paper_en.
-
[2] Τα πορίσματα βασίζονται ιδίως στα ακόλουθα έγγραφα: τη μελέτη με θέμα «Εφαρμογή της δέσμης μέτρων για τον τεχνικό έλεγχο», η οποία ανατέθηκε από την Υπηρεσία Έρευνας του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου· την «έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και για την κατάργηση της οδηγίας 2009/40/ΕΚ»· και την «έκθεση της Επιτροπής προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο σχετικά με την εφαρμογή της οδηγίας 2014/47/ΕΕ σχετικά με την τεχνική οδική επιθεώρηση των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Ένωση και την κατάργηση της οδηγίας 2000/30/ΕΚ».
- [3] Βλ. υποσημείωση 2.
- [4] COM(2010) 389.
- [5] Εκτελεστικός κανονισμός (ΕΕ) 2017/2205 της Επιτροπής, της 29ης Νοεμβρίου 2017, σχετικά με λεπτομερείς κανόνες για τις διαδικασίες κοινοποίησης των επαγγελματικών οχημάτων με μείζονες ή επικίνδυνες αστοχίες που διαπιστώνονται κατά τον οδικό τεχνικό έλεγχο.
- [6] ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 51.
- [7] ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 129.
- [8] ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 134.
- [9] ΕΕ C 356 της 4.10.2018, σ. 2.
- [10] ΕΕ C 76 της 9.3.2020, σ. 151.
- [11] ΕΕ C 162 της 10.5.2019, σ. 2.
- [12] ΕΕ L 325 της 16.12.2019, σ. 1.
- [13] Οδηγία 2014/47/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, σχετικά με την τεχνική οδική επιθεώρηση της καλής τεχνικής κατάστασης των οχημάτων επαγγελματικής χρήσεως που κυκλοφορούν στην Ένωση και την κατάργηση της οδηγίας 2000/30/ΕΚ, ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 134.
- [14] Οδηγία 2014/45/ΕΕ του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου και του Συμβουλίου, της 3ης Απριλίου 2014, για τον περιοδικό τεχνικό έλεγχο των μηχανοκίνητων οχημάτων και των ρυμουλκουμένων τους και για την κατάργηση της οδηγίας 2009/40/ΕΚ, ΕΕ L 127 της 29.4.2014, σ. 51.
- [15] Οχήματα χρησιμοποιούμενα για τη μεταφορά αγαθών και έχοντα μέγιστη μάζα έως 3,5 τόνους (π.χ. ημιφορτηγά, καμιονέτες).
- [16] Βλέπε παραρτήματα I και III της οδηγίας 2014/45/ΕΕ.