ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα VI – Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

2. ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

με τις παρατηρήσεις που αποτελούν αναπόσπαστο μέρος της απόφασης σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα VI – Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή

(2020/2145(DEC))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη την απόφασή του σχετικά με την απαλλαγή όσον αφορά την εκτέλεση του γενικού προϋπολογισμού της Ευρωπαϊκής Ένωσης για το οικονομικό έτος 2019, τμήμα VI – Ευρωπαϊκή Οικονομική και Κοινωνική Επιτροπή,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 100 και το παράρτημα V του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού (A9-0057/2021),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής, η αρμόδια για την απαλλαγή αρχή επιθυμεί να τονίσει την ιδιαίτερη σημασία που έχουν η περαιτέρω ενίσχυση της δημοκρατικής νομιμοποίησης των θεσμικών οργάνων της Ένωσης μέσω της βελτίωσης της διαφάνειας και της λογοδοσίας, και η εφαρμογή της προσέγγισης της κατάρτισης του προϋπολογισμού βάσει επιδόσεων και της χρηστής διαχείρισης των ανθρώπινων πόρων·

1. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το Ελεγκτικό Συνέδριο, βασιζόμενο στο ελεγκτικό έργο του, κατέληξε στο συμπέρασμα ότι το σύνολο των πληρωμών για το οικονομικό έτος που έληξε στις 31 Δεκεμβρίου 2019, το οποίο περιλαμβάνει τις διοικητικές και λοιπές δαπάνες της Ευρωπαϊκής Οικονομικής και Κοινωνικής Επιτροπής («ΕΟΚΕ»), δεν περιείχε ουσιώδη σφάλματα και τα εξετασθέντα συστήματα εποπτείας και ελέγχου ήταν αποτελεσματικά·

2. υπενθυμίζει ότι ο προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ είναι κυρίως διοικητικός, ενώ ένα μεγάλο μέρος του χρησιμοποιείται για δαπάνες σχετικά με πρόσωπα, κτίρια, επίπλωση, εξοπλισμό και διάφορες δαπάνες λειτουργίας·

3. εκφράζει τη λύπη του, ως γενική παρατήρηση, διότι το κεφάλαιο 9 «Διοίκηση» της ετήσιας έκθεσης του Ελεγκτικού Συνεδρίου για το 2019 έχει μάλλον περιορισμένο πεδίο εφαρμογής και συμπεράσματα, παρά το γεγονός ότι ο τομέας 5 «Διοίκηση» του πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου θεωρείται χαμηλού κινδύνου· ζητεί το ελεγκτικό έργο για το συγκεκριμένο κεφάλαιο να επικεντρώνεται περισσότερο σε ζητήματα μεγάλης ή ακόμη και κρίσιμης σημασίας για την ΕΟΚΕ·

4. επισημαίνει με ικανοποίηση ότι, στην ετήσια έκθεσή του για το 2019, το Ελεγκτικό Συνέδριο αναφέρει ότι δεν εντοπίστηκαν σημαντικές αδυναμίες στα θέματα που εξετάστηκαν όσον αφορά τους ανθρώπινους πόρους και τις δημόσιες συμβάσεις για την ΕΟΚΕ·

5. σημειώνει ότι το 2019 ο προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ ανήλθε σε 138 502 768 EUR (έναντι 135 630 905 EUR το 2018 και 133 807 338 EUR το 2017), με συνολικό ποσοστό εκτέλεσης 98,1 % (έναντι 98,7 % το 2018 και 96,5 % το 2017)·

6. σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ υπήρξε μετριοπαθής στις δημοσιονομικές προβλέψεις της και έχει ακολουθήσει σε μεγάλο βαθμό τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής που υποδεικνύουν ονομαστικό πάγωμα όλων των μη μισθολογικών δαπανών· σημειώνει ότι, από το 2016 έως το 2020, η ονομαστική αύξηση του προϋπολογισμού της ΕΟΚΕ ήταν 9,2 %, ήτοι αύξηση σε πραγματικούς όρους κατά 1,9 %·

7. επαναλαμβάνει ότι οι τελικές πιστώσεις για τα «έξοδα ταξιδίου και διαμονής για τα μέλη» ανέρχονται σε 20 383 977 EUR (σε σύγκριση με 20 247 625 EUR το 2018 και 19 819 612 EUR το 2017), ποσό το οποίο είναι σταθερό σε σύγκριση με τα προηγούμενα έτη και δεν εγείρει ιδιαίτερες ανησυχίες· ζητεί, σε κάθε περίπτωση, από την ΕΟΚΕ να αυξήσει τη χρήση νέων τεχνολογιών και μεθόδων εργασίας και να εφαρμόσει τις βιντεοδιασκέψεις στον μέγιστο δυνατό βαθμό·

8. εκφράζει έντονη ανησυχία για την υπόθεση που διαχειρίστηκε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία καταπολέμησης της απάτης (OLAF) σχετικά με ασυνεπείς ταξιδιωτικές δηλώσεις μέλους της ΕΟΚΕ, οι οποίες ανέρχονται σε περίπου 91 000 EUR· σημειώνει ότι τα αχρεωστήτως καταβληθέντα ποσά έχουν ανακτηθεί· εκφράζει τη δυσαρέσκειά του για το γεγονός ότι ο προηγούμενος κώδικας δεοντολογίας δεν προέβλεπε την επιβολή αυστηρών ποινών σε μέλη ή την παύση τους για δόλια συμπεριφορά· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να εφαρμόσει όλα τα μέσα που διατίθενται στο πλαίσιο του αναθεωρημένου κώδικα δεοντολογίας για τη λήψη εκτεταμένων μέτρων κατά της απάτης αυτής της μορφής· σημειώνει ότι προτάθηκαν βελτιώσεις στο ισχύον πλαίσιο για την επιστροφή των εξόδων ταξιδίου και διαμονής των μελών, όπως γενική προθεσμία έξι εβδομάδων για την υποβολή των αιτήσεων επιστροφής εξόδων, προκειμένου να μειωθεί ο χρόνος επιστροφής και, συνεπώς, να περιοριστεί η ανάγκη για μεταφορές πιστώσεων σε αυτές τις γραμμές του προϋπολογισμού· ζητεί, ωστόσο, να υιοθετηθεί μια επιμελής και προσεκτική προσέγγιση και όχι να διεκπεραιώνονται εν τάχει οι υποθέσεις ταξιδιωτικών δηλώσεων· σημειώνει ότι είναι άγνωστο πόσες περιπτώσεις απάτης περνούν απαρατήρητες· υπογραμμίζει ότι η πίεση χρόνου δεν θα πρέπει να υπονομεύει τη συνεπή και ενδελεχή εξέταση των αιτήσεων επιστροφής εξόδων· ζητεί να αυξηθούν αριθμητικά τα δείγματα των ταξιδιωτικών δηλώσεων που εξετάζονται στο πλαίσιο της διαδικασίας εσωτερικού ελέγχου της ΕΟΚΕ, προκειμένου να εντοπίζονται περισσότερες περιπτώσεις απάτης σχετικές με τις ταξιδιωτικές δηλώσεις·

9. υπενθυμίζει την παρατήρηση στο ψήφισμα απαλλαγής για το 2018 σχετικά με την αποφυγή υπερεκτιμήσεων του προϋπολογισμού· σημειώνει, ωστόσο, ότι η μεταφορά υπολοίπων αφορά κυρίως τις γραμμές του προϋπολογισμού «κτίρια» και «επεξεργασία δεδομένων», και αυτό οφείλεται στις συσσωρευμένες καθυστερήσεις στις εν λόγω γραμμές του προϋπολογισμού· σημειώνει ότι το ποσό που μεταφέρθηκε για τις γραμμές του προϋπολογισμού «μέλη του θεσμικού οργάνου και εκπρόσωποι / έξοδα ταξιδίου και διαμονής για τα μέλη» ήταν απαραίτητο για την αντιμετώπιση των καθυστερημένων αιτήσεων επιστροφής εξόδων των μελών·

10. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι το ποσοστό εκτέλεσης των πιστώσεων που μεταφέρθηκαν από το 2018 στο 2019 ήταν 82,1 % σε σύγκριση με 77,5 % για τις πιστώσεις που μεταφέρθηκαν από το 2017 στο 2018·

11. υπογραμμίζει το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ ενθαρρύνει λύσεις που προβλέπουν κοινόχρηστες μεταφορές και διευκολύνουν τη χρήση πτήσεων χαμηλού κόστους· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ ζητεί από το ταξιδιωτικό γραφείο της, το ίδιο με αυτό που παρέχει υπηρεσίες στο Κοινοβούλιο, όχι μόνο να διαπραγματεύεται ειδικούς ναύλους με τις αεροπορικές εταιρείες, αλλά και να προτείνει συστηματικά στους δικαιούχους της ΕΟΚΕ κατάλληλες, οικονομικά αποδοτικές, εναλλακτικές λύσεις για τα ταξίδια τους·

12. σημειώνει ότι, τον Οκτώβριο του 2018, η ΕΟΚΕ δημοσίευσε πρόσκληση υποβολής προσφορών προκειμένου να αναλύσει το ισχύον σύστημα όσον αφορά τις επιστροφές δαπανών σε μέλη, αντιπροσώπους και εμπειρογνώμονες της ΕΟΚΕ και να προτείνει βελτιώσεις· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει πληροφορίες όσον αφορά τα αποτελέσματα της εν λόγω ανάλυσης, ιδίως σχετικά με πιθανές βελτιώσεις στο ισχύον σύστημα οδοιπορικών και επιστροφών δαπανών, συμπεριλαμβανομένων διαφόρων πιθανών σεναρίων· σημειώνει τις καθυστερήσεις που προκάλεσε στην εφαρμογή η κρίση COVID-19·

13. θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι το Προεδρείο της ΕΟΚΕ ενέκρινε το 2020 απόφαση που επιτρέπει την επιστροφή εξόδων για εξ αποστάσεως συμμετοχή σε περιπτώσεις κατά τις οποίες ένα μέλος δεν μπόρεσε να ταξιδέψει στις Βρυξέλλες λόγω προβλημάτων που σχετίζονται με τη νόσο COVID-19· καλεί την ΕΟΚΕ να ανακαλέσει την απόφαση αυτή, η οποία δεν είναι αναλογική προς το πραγματικό κόστος συμμετοχής, συνεπάγεται σημαντικό κόστος για τον προϋπολογισμό της Ένωσης και βλάπτει τη φήμη της ΕΟΚΕ· ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει έκθεση σχετικά με τον δημοσιονομικό αντίκτυπο της απόφασης αυτής, η οποία θα περιλαμβάνει, μεταξύ άλλων, συγκεκριμένες και λεπτομερείς πληροφορίες σχετικά με την εν λόγω απόφαση και τους λόγους της επιστροφής· ζητεί από την ΕΟΚΕ να εξετάσει νέες πρακτικές όσον αφορά τις αποδοχές, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι τα μέλη λαμβάνουν δίκαιη και αναλογική αμοιβή, η οποία δεν βασίζεται κυρίως στα έξοδα ταξιδίου και δεν εξαρτάται αποκλειστικά από τη φυσική παρουσία των μελών στις Βρυξέλλες·

14. υπογραμμίζει τη σημασία που έχει ο ρόλος της ΕΟΚΕ, αλλά εκφράζει τον προβληματισμό του για το γεγονός ότι το έργο της δεν έχει αντίκτυπο·

15. τονίζει τη σημασία που έχει ο πολιτικός διάλογος μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου, προκειμένου να διασφαλιστεί ότι κάθε χρήσιμη συνεισφορά της ΕΟΚΕ μπορεί να ενσωματωθεί στο έργο του Κοινοβουλίου, και, στο πλαίσιο αυτό, επαναλαμβάνει το αίτημά του να συνεχιστούν οι προσπάθειες ώστε να ενισχυθεί η πολιτική συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου·

Ψηφιοποίηση, κυβερνοασφάλεια, ασφάλεια

16. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ ακολούθησε τη σύσταση του Κοινοβουλίου, η οποία διατυπώθηκε σε πρόσφατα ψηφίσματά του, να ζητήσει αύξηση του μεριδίου του προϋπολογισμού για τις δαπάνες ΤΠ (έως 4,5 % του συνολικού προϋπολογισμού σε σύγκριση με 3 % το 2018)· σημειώνει ότι μακροπρόθεσμα το ποσοστό του 4,5 % θα πρέπει ιδανικά να αυξηθεί σε 6 %, γεγονός που θα καθιστούσε δυνατή την ομαλή εφαρμογή της ψηφιακής στρατηγικής εντός του προβλεπόμενου χρονοδιαγράμματος, ενώ θα επέτρεπε επίσης στην ΕΟΚΕ να καλύψει την υστέρηση και να γεφυρώσει το χάσμα έναντι των λοιπών οργάνων της Ένωσης· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι συνολικές πιστώσεις που δεσμεύτηκαν για έργα, υπηρεσίες και εξοπλισμό ΤΠ αντιπροσωπεύουν αύξηση κατά 13,2 % σε σύγκριση με το 2018 και ότι αυτή η θετική τάση συνεχίστηκε το 2020·

17. γνωρίζει ότι, τον Ιούνιο του 2019, το Προεδρείο της ΕΟΚΕ ενέκρινε την ψηφιακή στρατηγική που παρουσιάζει ένα όραμα για το περιβάλλον ΤΠ της ΕΟΚΕ και προσδιορίζει τις μείζονες προκλήσεις στον τομέα ΤΠ· εκφράζει την ικανοποίησή του για τα αποτελέσματα όπως η ενότητα των μελών στη δικτυακή πύλη για την υποστήριξη των συνεδριάσεων χωρίς τη χρήση χαρτιού, η ανάπτυξη της νέας εφαρμογής υποστήριξης για την επεξεργασία τροπολογιών και οι ροές και διαδικασίες εργασίας χωρίς τη χρήση χαρτιού, ιδίως όσον αφορά τη δημοσιονομική διαχείριση· επικροτεί το έργο σε σχέση με το πρόγραμμα για τον ψηφιακό χώρο εργασίας, το οποίο καλύπτει τον επανασχεδιασμό του περιβάλλοντος των τελικών χρηστών και της υποκείμενης ψηφιακής υποδομής του· σημειώνει ότι το 2019 αναβαθμίστηκαν τα εργαλεία αυτοματοποίησης γραφείου, ταχυδρομείου και ενοποιημένης επικοινωνίας·

18. επικροτεί το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ χρησιμοποιεί ελεύθερο και ανοικτής πηγής λογισμικό, όποτε αυτό είναι εφικτό· σημειώνει ότι, το 2019, στον κατάλογο απογραφής πακέτων λογισμικού περιλαμβάνονταν 39 εφαρμογές λογισμικού ανοικτής πηγής·

19. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι, κατά τη διάρκεια του 2019, ο υπεύθυνος ασφάλειας ΤΠ παρέμεινε δραστήριος στην ευαισθητοποίηση του προσωπικού σχετικά με την κυβερνοασφάλεια των χρηστών, μεταξύ άλλων με δράσεις όπως ενημέρωση για τη διευθύνουσα επιτροπή ΤΠ και τομεακές ενημερώσεις σε επίπεδο επιμέρους τμημάτων· σημειώνει ότι το 2019 δρομολογήθηκαν δύο επιπλέον έργα σχετικά με την κυβερνοασφάλεια· ενθαρρύνει την ΕΟΚΕ να συνεχίσει τη στενή συνεργασία της με άλλες επιτροπές, ιδίως με την Επιτροπή των Περιφερειών (ΕτΠ), ώστε να αναπτυχθούν περαιτέρω συνέργειες·

20. εκφράζει την ικανοποίησή του για τη διοργανική συνεργασία στον κυβερνοχώρο, στο πλαίσιο της οποίας η ΕΟΚΕ έλαβε συνδρομή από την ομάδα αντιμετώπισης έκτακτων αναγκών στην πληροφορική για τα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ, όπως επαγγελματική κατάρτιση για την ασφάλεια στο υπολογιστικό νέφος και πληροφορίες σχετικά με τις απειλές στον κυβερνοχώρο για στοχευμένες επιθέσεις κατά οργάνων της Ένωσης· σημειώνει ότι πολλά από τα έργα ψηφιοποίησης αφορούν την ψηφιοποίηση των ανθρώπινων πόρων και των δημοσιονομικών διαδικασιών, τομείς στους οποίους η ΕΟΚΕ χρησιμοποιεί τα συστήματα SYSPER και ABAC που παρέχονται από την Επιτροπή· ζητεί από την ΕΟΚΕ να εξετάσει τη δυνατότητα διαπραγμάτευσης καλύτερων όρων με την Επιτροπή, προκειμένου να ενισχυθεί και να καταστεί οικονομικά ελκυστική η διαδικασία ανταλλαγών εφαρμογών·

21. προτρέπει την ΕΟΚΕ να ακολουθήσει τις συστάσεις του Ευρωπαίου Επόπτη Προστασίας Δεδομένων και να επαναδιαπραγματευτεί τη διοργανική συμφωνία αδειοδότησης και τη σύμβαση εφαρμογής, που υπεγράφη μεταξύ των θεσμικών οργάνων της Ένωσης και της Microsoft το 2018, με στόχο να επιτευχθεί ψηφιακή κυριαρχία, να αποφευχθούν ο εγκλωβισμός σε συγκεκριμένους προμηθευτές και η έλλειψη ελέγχου και να διασφαλιστεί η προστασία των δεδομένων προσωπικού χαρακτήρα·

22. επισημαίνει όλες τις πρωτοβουλίες που σχετίζονται με την ασφάλεια, όπως ένα ειδικό πρόγραμμα κατάρτισης για την αντιμετώπιση εγκληματικών και τρομοκρατικών απειλών, τη συνεργασία με το Κοινοβούλιο όσον αφορά ειδικά μαθήματα κατάρτισης στον τομέα της ασφάλειας, τις έρευνες για συμβάντα που θέτουν σε κίνδυνο την ασφάλεια και την επανεκκίνηση του ελέγχου ασφαλείας του προσωπικού εξωτερικών αναδόχων από κοινού με τα άλλα όργανα της Ένωσης· σημειώνει όλες τις εργασίες που σχετίζονται με την ασφάλεια (των κτιρίων), με κύριο στόχο την αύξηση του επιπέδου ασφάλειας και των υπηρεσιών που παρέχονται στα μέλη, το προσωπικό και τους επισκέπτες·

23. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ, προκειμένου να διασφαλίσει κατάλληλα πρότυπα ασφάλειας των κτιρίων, έχει εφαρμόσει σειρά μέτρων, όπως για παράδειγμα η εγκατάσταση νέου εξοπλισμού για τον έλεγχο της πρόσβασης· σημειώνει ότι τα σχετικά πρότυπα ασφάλειας έχουν φθάσει στο ίδιο επίπεδο με τα πρότυπα του Κοινοβουλίου και της Επιτροπής·

Κτίρια

24. σημειώνει ότι πρέπει να βρεθούν επιπλέον γραφεία για 200 υπαλλήλους μετά την ανταλλαγή των κτιρίων B68 και TRE74 με το κτίριο VMA· σημειώνει ότι τα προεδρεία της ΕΟΚΕ και της ΕτΠ έδωσαν εντολή στους Γενικούς Γραμματείς τους, τον Φεβρουάριο του 2020, να ξεκινήσουν διαπραγματεύσεις με την Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης με σκοπό τη σύναψη συμφωνίας που θα επιτρέψει στην ΕΟΚΕ και την ΕτΠ να αναλάβουν το μισθωτήριο συμβόλαιο του κτιρίου Belliard100 από τις αρχές του 2021· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η επιτροπή προσωπικού και το προσωπικό εν γένει έχουν ενημερωθεί σχετικά με αυτές τις εξελίξεις·

25. σημειώνει το γεγονός ότι το κτίριο VMA συμμορφώνεται πλήρως με όλες τις κανονιστικές απαιτήσεις σχετικά με τις εφαρμογές αμιάντου και ότι τον Σεπτέμβριο του 2019 χορηγήθηκε πιστοποιητικό ασφαλείας για τον αμίαντο· εκφράζει την ανησυχία του για την υγεία των εργαζομένων και την παρουσία αμιάντου στο κτίριο VMA, παρόλο που το πιστοποιητικό ασφαλείας για τον αμίαντο αναφέρει ότι το κτίριο δεν παρουσιάζει κανέναν κίνδυνο για τους χρήστες του· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι όλες οι σχετικές πληροφορίες για τον αμίαντο στα κτίρια των Επιτροπών, όπως η πολιτική για τον αμίαντο, τα πιστοποιητικά ασφαλείας για τον αμίαντο και οι απογραφές αμιάντου, έχουν δημοσιευθεί στο ενδοδίκτυο· σημειώνει ότι οι εργασίες ανακαίνισης του κτιρίου VMA έχει προγραμματιστεί να ξεκινήσουν το 2021·

26. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η κοινή ομάδα εργασίας VMA καθόρισε τις κατευθυντήριες αρχές για τη μελλοντική κατανομή του χώρου, καθώς και αντικειμενικές παραμέτρους που επιτρέπουν την ίση μεταχείριση όλων των υπηρεσιών και οντοτήτων· σημειώνει ότι στη διαδικασία συμμετείχαν οι εκπρόσωποι του προσωπικού και ότι το προσωπικό ενημερώνεται τακτικά μέσω διαφόρων διαύλων, καθώς και ότι θα ζητηθεί η γνώμη του και θα συμμετάσχει στην επικείμενη φάση του λεπτομερούς σχεδιασμού της διάταξης του χώρου και της κατανομής των ατομικών χώρων εργασίας για τις σχετικές υπηρεσίες·

Περιβαλλοντική διάσταση

27. ζητεί από την ΕΟΚΕ να αναπτύξει ένα σφαιρικό σχέδιο βιωσιμότητας· συγχαίρει την ΕΟΚΕ για τις συνεχιζόμενες προσπάθειες στο πλαίσιο του συστήματος περιβαλλοντικής διαχείρισης όσον αφορά τη μείωση του αποτυπώματος άνθρακα και των απορριμμάτων πλαστικών, τροφίμων και χαρτιού· συμφωνεί ότι η μείωση του αποτυπώματος άνθρακα είναι ένας από τους σημαντικότερους στόχους για τα επόμενα έτη· καλεί την ΕΟΚΕ να δώσει τη δέουσα προσοχή στο ενεργειακό μείγμα των οικείων πηγών ηλεκτρικής ενέργειας και ενθαρρύνει την προμήθεια ηλεκτρικής ενέργειας που παράγεται από αιολικούς, ηλιακούς, βιολογικούς και υδροηλεκτρικούς σταθμούς· ενθαρρύνει την ΕΟΚΕ να συμμετάσχει σε έργα σε τομείς στους οποίους υπάρχει σύνδεση με άλλα όργανα της Ένωσης και να εκπονήσει ολοκληρωμένο σχέδιο για την εφαρμογή των αρχών και των συστάσεων που παρουσιάζονται στην Ευρωπαϊκή Πράσινη Συμφωνία από την ΕΟΚΕ, με γενικό στόχο να καταστεί κλιματικά ουδέτερη έως το 2030·

Διοργανική συνεργασία

28. γνωρίζει τη νέα συμφωνία επιπέδου υπηρεσιών που δρομολογήθηκε το 2019 μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΟΚΕ, η οποία επιτρέπει στην ΕΟΚΕ να επωφελείται από τις υπηρεσίες των διερμηνέων του Κοινοβουλίου (για τις οποίες θα καταβάλλεται πληρωμή) κάθε φορά που χρησιμοποιεί τους χώρους του Κοινοβουλίου για τις συνεδριάσεις της και επίσης περιστασιακά για συνεδριάσεις στους χώρους της· αναγνωρίζει ότι η συμφωνία συμβάλλει στη βελτιστοποίηση της χρήσης των διερμηνέων του Κοινοβουλίου· λαμβάνει υπό σημείωση τις υφιστάμενες συμφωνίες συνεργασίας μεταξύ του Κοινοβουλίου, της ΕτΠ και της ΕΟΚΕ· καλεί την ΕΟΚΕ να προσδιορίσει περαιτέρω πιθανές συνέργειες και εξοικονομήσεις και άλλους τομείς στους οποίους θα μπορούσε να υπάρξει επιμερισμός καθηκόντων υποστήριξης· έχει επίγνωση των αιτημάτων που εξέφρασαν τόσο η ΕΟΚΕ όσο και η ΕτΠ στο πλαίσιο της διαδικασίας απαλλαγής για την τήρηση της εν εξελίξει συμφωνίας συνεργασίας, ώστε να αποζημιωθούν η ΕΟΚΕ και η ΕτΠ για τις θέσεις που μεταφέρθηκαν στο Κοινοβούλιο·

29. υπενθυμίζει ότι η συμφωνία συνεργασίας της 5ης Φεβρουαρίου 2014 μεταξύ του Κοινοβουλίου και της ΕΟΚΕ προβλέπει αποζημίωση για την απώλεια μεταφραστικής ικανότητας με την παροχή πρόσθετων ποσών τόσο για την ΕΟΚΕ όσο και για την ΕτΠ· σημειώνει ότι έχει διατεθεί ποσό 2 εκατομμυρίων EUR για την εξωτερική ανάθεση της μετάφρασης με τη δυνατότητα να χρησιμοποιηθεί πιθανό πλεόνασμα για περαιτέρω πολιτικό έργο και πρόσθετο ποσό ύψους 1,1 εκατομμυρίων EUR για αυξημένο πολιτικό έργο· σημειώνει ότι οι μεταφορές πραγματοποιήθηκαν το 2015 και το 2016, ενώ είχε ήδη υπάρξει μείωση κατά τη διάρκεια της διαδικασίας συνδιαλλαγής το 2017· σημειώνει ότι οι ετήσιες εξοικονομήσεις που προκύπτουν από τη μεταφορά 36 θέσεων μπορούν να εκτιμηθούν σε 3,42 εκατομμύρια EUR· ζητεί από το Κοινοβούλιο, την ΕτΠ και την ΕΟΚΕ να υποβάλουν από κοινού έκθεση στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου σχετικά με την εν εξελίξει αναθεώρηση της συμφωνίας· αναγνωρίζει ότι η συμφωνία παρέχει μεγαλύτερη ευελιξία προς όφελος της ΕτΠ, της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου· σημειώνει ότι η ανακατανομή των μη δαπανηθέντων κονδυλίων σε άλλους τομείς πολιτικής εντάσσεται στο πλαίσιο αυτής της ευελιξίας·

30. συμφωνεί ότι είναι αναγκαίο να ενισχυθεί περαιτέρω η πολιτική συνεργασία όσον αφορά τον ετήσιο και πολυετή προγραμματισμό, την κοινή δήλωση του Κοινοβουλίου, του Συμβουλίου και της Επιτροπής σχετικά με τις νομοθετικές προτεραιότητες και την παρακολούθηση του ετήσιου προγράμματος εργασίας· ενθαρρύνει την ΕΟΚΕ να επεξεργαστεί συγκεκριμένες συστάσεις για την καλύτερη επικοινωνία σε επίπεδο εισηγητών της ΕΟΚΕ και του Κοινοβουλίου, ώστε να αναπτυχθεί μια πιο συστηματική προσέγγιση της πολιτικής συνεργασίας·

31. παρατηρεί ότι το συνολικό κόστος της εξωτερικής ανάθεσης μετάφρασης για την ΕΟΚΕ και την ΕτΠ ανήλθε σε 6 043 592 EUR το 2019, με το μερίδιο της ΕΟΚΕ να ανέρχεται σε 3 550 762 EUR, και ότι το συνολικό κόστος της εσωτερικής μετάφρασης υπολογίζεται ότι ανήλθε σε 8 781 075 EUR, με το μερίδιο της ΕΟΚΕ να ανέρχεται σε 5 159 101 EUR·

32. προτρέπει την ΕΟΚΕ να προσχωρήσει στο μητρώο διαφάνειας της Ένωσης βάσει συμφωνίας επιπέδου υπηρεσιών, προκειμένου να ενισχυθεί η διαφάνεια των συναντήσεων με εκπροσώπους ομάδων συμφερόντων· λαμβάνει υπό σημείωση τη διοργανική συνεργασία μέσω συμφωνιών επιπέδου υπηρεσιών μεταξύ της ΕΟΚΕ και άλλων θεσμικών οργάνων και οργανισμών της Ένωσης, όπως η Επιτροπή, για την περαιτέρω βελτιστοποίηση διαδικασιών στους τομείς των ανθρώπινων πόρων, των οικονομικών, των ΤΠ και σε άλλους διοικητικούς τομείς· επιθυμεί να πληροφορηθεί αν διεξάγεται ανάλυση κόστους-οφέλους πριν από τη σύναψη κάθε συμφωνίας·

33. επικροτεί την καλή συνεργασία μεταξύ της ΕΟΚΕ και της ΕτΠ στον διοικητικό τομέα, η οποία οδηγεί σε σημαντικές συνέργειες και οικονομίες κλίμακας· σημειώνει ότι η ισχύουσα διοικητική συμφωνία παρατάθηκε έως το τέλος του Ιουνίου 2021· σημειώνει ότι μέχρι στιγμής δεν έχουν υλοποιηθεί δύο σημεία, και συγκεκριμένα η πιο ισορροπημένη κατανομή των θέσεων στο πλαίσιο των κοινών υπηρεσιών, η οποία επί του παρόντος ευνοεί την ΕτΠ, και η ισότιμη κατανομή των χώρων (το μερίδιο των χώρων γραφείων ήταν 53 % για την ΕΟΚΕ και 47 % για την ΕτΠ)· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι οι διαπραγματεύσεις για την ανανέωση της διοικητικής συμφωνίας έχουν ως στόχο την περαιτέρω αύξηση της αποδοτικότητας και την πιθανή εξοικονόμηση πόρων·

34. ζητεί από την ΕΟΚΕ να το ενημερώνει σχετικά με τυχόν βελτιώσεις όσον αφορά την αποτελεσματικότητα των διοικητικών διαδικασιών, οι οποίες φαίνονται αναγκαίες λόγω του διαρκώς αυξανόμενου φόρτου εργασίας και του ταχέως μεταβαλλόμενου κόσμου· επαναλαμβάνει ότι απαιτούνται συνεχείς μεταρρυθμίσεις προκειμένου να διασφαλιστεί ότι η ΕΟΚΕ είναι καλά εξοπλισμένη ώστε να ανταποκριθεί στις μελλοντικές προκλήσεις·

Επικοινωνία

35. αναγνωρίζει ότι το 2019 η ΕΟΚΕ κατέβαλε ιδιαίτερη προσπάθεια για να στηρίξει το Κοινοβούλιο στην προώθηση των ευρωπαϊκών εκλογών, συμμετέχοντας στη διοργανική εκστρατεία και διοργανώνοντας μεταξύ άλλων εκστρατεία αρκετών μηνών στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης (με σχεδόν 17 000 αντιδράσεις όπως like, σχόλια και retweet και συνολική προσέγγιση 18,4 εκατομμυρίων ατόμων)· συμφωνεί ότι η εμβέλεια του πολιτικού έργου της ΕΟΚΕ υπερβαίνει τους ποσοτικούς δείκτες και ότι αυτό επιτυγχάνεται όχι μόνο μέσω της συμβουλευτικής λειτουργίας της βάσει των Συνθηκών, αλλά και μέσω τοπικών δραστηριοτήτων προβολής που αποσκοπούν στην ευαισθητοποίηση της κοινωνίας των πολιτών σχετικά με το έργο της ΕΟΚΕ και τον ρόλο της στη διαδικασία λήψης αποφάσεων της Ένωσης·

36. παρατηρεί ότι στα τέλη του 2019 ο κύριος λογαριασμός της ΕΟΚΕ στο Twitter είχε 43 300 ακολούθους, ενώ ο κύριος λογαριασμός της στο Facebook 32 600· σημειώνει ότι η ταχύτερα αναπτυσσόμενη παρουσία της ΕΟΚΕ στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης παρατηρείται στο LinkedIn, όπου το 2019 σημειώθηκε αύξηση κατά 54 % του αριθμού των ακολούθων, οι οποίοι έφτασαν τους 14 500 στα τέλη του ίδιου έτους· σημειώνει ότι, με αυτό τον συνδυασμό διαύλων, η ΕΟΚΕ προσεγγίζει μια καλά ισορροπημένη ομάδα ακολούθων·

Εσωτερική διαχείριση, εσωτερικός έλεγχος, οικονομικά

37. εκφράζει την ικανοποίησή του για τις προσπάθειες της ΕΟΚΕ σε σχέση με τη διαχείριση κρίσεων και τη συνέχιση των δραστηριοτήτων με τη δημιουργία δικτυακού τόπου με όλες τις απαραίτητες πληροφορίες για τις λειτουργίες συνέχισης των δραστηριοτήτων, συμπεριλαμβανομένων επικαιροποιημένων εγγράφων διαχείρισης κρίσεων και συνέχισης των δραστηριοτήτων και επικαιροποιημένης περιγραφής των διάφορων ομάδων επέμβασης, καθώς και της σύνθεσης και του ρόλου τους· υπογραμμίζει ότι, τον Σεπτέμβριο του 2019, πραγματοποιήθηκε μια πρώτη άσκηση πλήρους κλίμακας από την ομάδα επαναπατρισμού των μελών, βάσει τεσσάρων σεναρίων, και ότι τα συμπεράσματα που προέκυψαν από την άσκηση υπόκεινται σε συστηματική παρακολούθηση·

38. σημειώνει με ανησυχία ότι ο συνολικός ετήσιος προϋπολογισμός της ΕΟΚΕ αυξήθηκε από 108 000 000 EUR το 2006 σε πάνω από 138 000 000 EUR το 2019, ενώ ο συνολικός αριθμός των γνωμοδοτήσεων και εκθέσεων που εκπόνησε η ΕΟΚΕ μειώθηκε σημαντικά (από 215 το 2018 σε 127 το 2019)· αντιλαμβάνεται ότι η μείωση του αριθμού των γνωμοδοτήσεων μπορεί να είναι σε συνάρτηση με τον εκλογικό κύκλο, ανησυχεί ωστόσο για την αύξηση του κόστους ανά γνωμοδότηση (1,1 εκατομμύρια EUR το 2019 σε σύγκριση με 630 000 EUR το 2018) και εκφράζει τον προβληματισμό του σχετικά με την εξωτερική ανάθεση εργασιών υποβολής εκθέσεων σε εταιρείες· σημειώνει με ανησυχία ότι, από τις 127 γνωμοδοτήσεις και εκθέσεις, μόνο 55 ήταν γνωμοδοτήσεις πρωτοβουλίας·

39. αποδοκιμάζει το γεγονός ότι, για το 2019, η πλέον δημοφιλής γνωμοδότηση της ΕΟΚΕ (σχετικά με την τεχνολογία αλυσίδας συστοιχιών και την τεχνολογία κατανεμημένου καθολικού) δεν συγκέντρωσε περισσότερες από 2 500 προβολές σελίδων, ενώ οι άλλες πέντε κορυφαίες γνωμοδοτήσεις συγκέντρωσαν μόλις μεταξύ 1 000 και 2 000 προβολές· ενθαρρύνει την ΕΟΚΕ να εντείνει τις προσπάθειες για μεγαλύτερη προβολή των γνωμοδοτήσεών της·

40. σημειώνει ότι η ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων για το 2019 παρέχει μόνο μια πολύ γενική επισκόπηση των δραστηριοτήτων της ΕΟΚΕ και δεν εμβαθύνει στην ποιοτική και ποσοτική αξιολόγηση του έργου της· καλεί την ΕΟΚΕ να εισαγάγει στην ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων της άλλους βασικούς δείκτες επιδόσεων, όπως το ποσοστό υλοποίησης στη νομοθεσία της Ένωσης των συστάσεων που περιέχουν οι γνωμοδοτήσεις της, προκειμένου να καταστεί δυνατή η αξιολόγηση του αντικτύπου του έργου της ΕΟΚΕ·

41. ζητεί από την ΕΟΚΕ να προχωρήσει στον εξορθολογισμό των εσωτερικών της οργάνων και να επαναπροσδιορίσει τις αρμοδιότητες των δομών της, όπως αναφέρεται στη συνέχεια που δόθηκε στην απαλλαγή για το 2018, καθώς και να παράσχει διευκρινίσεις σχετικά με την εξοικονόμηση πόρων από τη διαδικασία αυτή· σημειώνει τις ενέργειες του Προεδρείου προκειμένου να συγκροτήσει εξαμελή ειδική ομάδα που θα επανεξετάσει συνολικά τον τρόπο εξορθολογισμού των δομών και των οργάνων εργασίας της ΕΟΚΕ, συμπεριλαμβανομένου του ζητήματος των αρμοδιοτήτων των τμημάτων και της Συμβουλευτικής Επιτροπής Βιομηχανικών Μεταλλαγών (CCMI)· ζητεί από το Προεδρείο να επεκτείνει τον εξορθολογισμό σε όλα τα άλλα υφιστάμενα όργανα και να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τα πορίσματα·

42. αναγνωρίζει ότι η ΕΟΚΕ έχει αναπτύξει ευρύ φάσμα κύριων δεικτών επιδόσεων για όλους τους διοικητικούς τομείς της, ορισμένοι εκ των οποίων μετρούν το επίπεδο των επιδόσεων (π.χ. χρόνους πληρωμών), ενώ άλλοι το επίπεδο δραστηριότητας (π.χ. όγκο παραγωγής)· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει, στην επόμενη ετήσια έκθεση δραστηριοτήτων, επιπλέον αυτών των λεπτομερέστατων πληροφοριών, ενοποιημένη έκδοση των κύριων στόχων και των αποτελεσμάτων που έχουν επιτευχθεί·

43. σημειώνει ότι το 2019 πραγματοποιήθηκε διαδικασία αξιολόγησης της συμμόρφωσης με τα πρότυπα εσωτερικού ελέγχου, η οποία κατέδειξε βελτιώσεις σε σύγκριση με το 2018· σημειώνει, ωστόσο, ότι δεν εφαρμόστηκαν πλήρως όλα τα πρότυπα και ότι καθορίστηκαν επακόλουθες ενέργειες· σημειώνει ότι δύο επακόλουθες ενέργειες, και συγκεκριμένα η επίσημη αξιολόγηση των ευαίσθητων λειτουργιών και η εφαρμογή μιας πολυετούς στρατηγικής εσωτερικής επικοινωνίας, αναβλήθηκαν για το 2020· υπενθυμίζει στην ΕΟΚΕ τη σύσταση που διατυπώνεται στην έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου σχετικά με την εφαρμογή πολιτικής για τον χειρισμό ευαίσθητων καθηκόντων· λαμβάνει υπό σημείωση τις απαντήσεις της ΕΟΚΕ στις οποίες διευκρινίζονται τα προτεινόμενα βήματα, και το γεγονός ότι οι προπαρασκευαστικές δραστηριότητες ξεκίνησαν το πρώτο εξάμηνο του 2020· σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ ανακοίνωσε ότι η νέα πολιτική θα πρέπει να έχει τεθεί σε εφαρμογή έως το 2021· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στο Κοινοβούλιο λεπτομερή περιγραφή αυτής της νέας πολιτικής, συμπεριλαμβανομένου ορισμού των ευαίσθητων καθηκόντων, και να το ενημερώσει σχετικά την κατάσταση όσον αφορά την εφαρμογή της·

44. σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ υλοποίησε μια τρίτη δράση παρακολούθησης της προαναφερθείσας διαδικασίας, η οποία συνίσταται στην εναρμόνιση των διεργασιών και διαδικασιών μεταξύ των διευθύνσεων και των μονάδων· καλεί την ΕΟΚΕ να δημιουργήσει ένα κεντρικό μητρώο διεργασιών και διαδικασιών για την εξασφάλιση εναρμονισμένης γραπτής τεκμηρίωσης· επαναλαμβάνει ότι η προσέγγιση αυτή θα συμβάλει στην ενίσχυση της τήρησης των υφιστάμενων διεργασιών και διαδικασιών, και τάσσεται υπέρ της κάλυψης όλων των κύριων δραστηριοτήτων από μια διεργασία ή διαδικασία·

45. σημειώνει ότι το 2019 ολοκληρώθηκαν δύο έλεγχοι από την υπηρεσία εσωτερικού ελέγχου (IAS), ένας σχετικά με τη συμμόρφωση με τις θεσμικές προθεσμίες και ένας άλλος σχετικά με τη διερμηνεία· σημειώνει ότι, όσον αφορά τον πρώτο έλεγχο, η ΕΟΚΕ εφαρμόζει αυτή τη στιγμή διοικητικά μέτρα όπως καθορίστηκαν στο σχέδιο δράσης, για παράδειγμα να υπογραμμίζονται οι θεσμικές προθεσμίες στα έγγραφα που χρησιμοποιεί η ΕΟΚΕ με σκοπό την καλύτερη οργάνωση των εργασιών της και να καταρτίζονται με συνεπή τρόπο στατιστικά στοιχεία όσον αφορά τη συνέπεια συμμόρφωσης της ΕΟΚΕ με τις προθεσμίες· επικροτεί τις συνεχιζόμενες προσπάθειες της ΕΟΚΕ προκειμένου να συμβάλει καλύτερα στη νομοθετική διαδικασία της Ένωσης· τονίζει τη σημασία του ελέγχου για τη διερμηνεία, καθώς πρόκειται για καθοριστικό στοιχείο της ενωσιακής διαδικασίας λήψης αποφάσεων και επηρεάζεται τόσο από σημαντικές περικοπές στον προϋπολογισμό όσο και από το υψηλότερο κόστος διερμηνείας, όπως μαρτυρεί το γεγονός ότι σήμερα η ΕΟΚΕ μπορεί να καλύψει μόνο το 75 % περίπου της διερμηνείας που μπορούσε να προσφέρει το 2014· σημειώνει ότι σκοπός του εν λόγω επιχειρησιακού ελέγχου ήταν να εξετάσει τις διαδικασίες, ιδίως κατά πόσον μπορεί να επιτευχθεί εξοικονόμηση δαπανών χωρίς να διακυβεύεται η ποσότητα και η ποιότητα της παρεχόμενης διερμηνείας· παρατηρεί ότι από την ανάλυση επιλεγμένων υποθέσεων προέκυψε ότι οι διαδικασίες για την παροχή διερμηνείας ήταν εδραιωμένες και ότι η διερμηνεία παρασχέθηκε όπως ζητήθηκε· σημειώνει ότι η συνολική ικανοποίηση των τελικών χρηστών είναι υψηλή· σημειώνει ότι αυτή τη στιγμή εφαρμόζεται ένα σχέδιο δράσης που έχει συμφωνηθεί και περιλαμβάνει τον εν εξελίξει εντοπισμό τομέων με δυνατότητες εξοικονόμησης κόστους·

46. παρατηρεί ότι στο πρόγραμμα εργασίας του 2019 προτεινόταν έλεγχος σχετικά με τη δεοντολογία και την ευεξία στην εργασία, αλλά ότι αναβλήθηκε για το πρόγραμμα εργασίας του 2020· σημειώνει ότι ο έλεγχος ξεκίνησε το 2019, αλλά ότι η προσέγγιση άλλαξε μετά την ειδική έκθεση του Ελεγκτικού Συνεδρίου για τη δεοντολογία, η οποία δημοσιεύθηκε στις 19 Ιουλίου 2019· σημειώνει ότι πρόθεση της IAS είναι να ακολουθήσει την προσέγγιση που επέλεξε το Ελεγκτικό Συνέδριο κατά την αξιολόγηση του δεοντολογικού πλαισίου που έχει θεσπιστεί στο πλαίσιο της ΕΟΚΕ· συμβουλεύει την IAS να συμπεριλάβει επίσης στον έλεγχο την εφαρμογή του πλαισίου δεοντολογίας που τελεί υπό αναμόρφωση·

47. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι 11 500 (79 %) από τα τιμολόγια που παρέλαβε η ΕΟΚΕ το 2019 ήταν σε ηλεκτρονική μορφή, γεγονός που συνάδει με τις διατάξεις της οδηγίας 2014/55/ΕΕ[6]· συγχαίρει την ΕΟΚΕ για το γεγονός ότι το 2019 επέδειξε τη μεγαλύτερη χρήση ηλεκτρονικών τιμολογίων, τόσο σε απόλυτους όσο και σε σχετικούς όρους, μεταξύ όλων των οργάνων της Ένωσης·

48. υπογραμμίζει ότι, κατά τη διάρκεια του 2019, η υπηρεσία δημοσίων συμβάσεων επικαιροποίησε τις γραπτές οδηγίες και τα υποδείγματα και συνέχισε να παρέχει καθοδήγηση και συμβουλές σε όλους τους ενδιαφερόμενους δημοσιονομικούς παράγοντες· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η χρήση υποδειγμάτων, σε συνδυασμό με την καθοδήγηση από εμπειρογνώμονες, έχει επιφέρει σημαντική ποιοτική βελτίωση στις διαδικασίες σύναψης συμβάσεων και έχει μειώσει τα σφάλματα που εντοπίζονται στους εκ των προτέρων ελέγχους· αναγνωρίζει ότι, για τη βελτίωση της αποδοτικότητας και της αποτελεσματικότητας των ελέγχων, η υπηρεσία επαλήθευσης της ΕΟΚΕ συνεργάζεται στενά με την υπηρεσία δημοσίων συμβάσεων·

Ανθρώπινοι πόροι

49. σημειώνει ότι ο πίνακας προσωπικού αναφέρει 668 θέσεις το 2019, όπως και το 2018· σημειώνει ότι δεν υπάρχει καμία αλλαγή στο εργατικό δυναμικό και ότι ο συνολικός αριθμός απασχολούμενων υπαλλήλων (μόνιμοι, έκτακτοι, συμβασιούχοι, αποσπασμένοι εθνικοί εμπειρογνώμονες και ιατρικός σύμβουλος) ήταν 702 στις 31 Δεκεμβρίου 2019 (σε σύγκριση με 705 το 2018)·

50. γνωρίζει ότι η ΕΟΚΕ εξακολουθεί να εφαρμόζει το σχέδιο δράσης της για την περίοδο 2017-2020 όσον αφορά την ισότητα ευκαιριών και την πολυμορφία· σημειώνει ότι η ισόρροπη εκπροσώπηση των φύλων μεταξύ των διευθυντικών στελεχών της ΕΟΚΕ επιτεύχθηκε ήδη το 2018 και παραμένει σχετικά σταθερή· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι η νέα πολιτική ηγεσία της ΕΟΚΕ δεν αντικατοπτρίζει την τάση αυτή, καθώς μόνο μία από τις επτά θέσεις προέδρου τμήματος καταλαμβάνεται από γυναίκα και καμία από τις τρεις θέσεις προέδρου ομάδας, ειδικότερα δεδομένου ότι κατά τη θητεία της ΕΟΚΕ 2020-2025 παρατηρείται ο μεγαλύτερος αριθμός νέων και γυναικών μελών από το 2010· χαιρετίζει τις εκδηλώσεις ευαισθητοποίησης που διοργανώνονται υπέρ της πολυμορφίας, όπως η διάσκεψη «ενωμένοι στην πολυμορφία» για την επικοινωνία σε ένα πολυπολιτισμικό περιβάλλον με στόχο την προώθηση σχέσεων με σεβασμό στον χώρο εργασίας, με παράλληλη συνεκτίμηση της πολυμορφίας· επικροτεί ιδίως τις ειδικές δραστηριότητες και τα μέτρα που σχετίζονται με την αναπηρία· προτρέπει, ωστόσο, την ΕΟΚΕ να εφαρμόσει επίσης συγκεκριμένα μέτρα, όπως η υποχρεωτική κατάρτιση σε θέματα ισότητας των φύλων, ώστε να αποφεύγονται ασυνείδητες μεροληπτικές συμπεριφορές από μέλη των επιτροπών επιλογής·

51. παρατηρεί την ελαφρά βελτίωση της γεωγραφικής ισορροπίας σε σύγκριση με το 2018, με το 19 % των διευθυντικών στελεχών της ΕΟΚΕ να προέρχονται επί του παρόντος από κράτη μέλη που προσχώρησαν στην Ένωση μετά το 2004 (σε σύγκριση με 16 % το 2017 και 18,5 % το 2018)· σημειώνει με ανησυχία την υπερεκπροσώπηση ορισμένων εθνικοτήτων μεταξύ του προσωπικού της ΕΟΚΕ· καλεί επιτακτικά την ΕΟΚΕ να αναπτύξει συγκεκριμένα μέτρα για την αντιμετώπιση της ανισορροπίας αυτής· καλεί την ΕΟΚΕ να συνεχίσει να βελτιώνει τη γεωγραφική ισορροπία του προσωπικού της, προκειμένου να επιτευχθεί η κατάλληλη εκπροσώπηση των πολιτών όλων των κρατών μελών, όπως προβλέπεται στο άρθρο 4 του κανονισμού για τα μέλη του Προεδρείου, μεταξύ άλλων και σε επίπεδο διοίκησης·

52. ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει έκθεση στην αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τα συγκεκριμένα επιτεύγματα του σχεδίου δράσης για την ισότητα ευκαιριών και την πολυμορφία, ιδίως όσον αφορά τα αποτελέσματα των μέτρων που ελήφθησαν ώστε να ενισχυθεί η πολυμορφία και να καταστεί η ΕΟΚΕ χώρος εργασίας χωρίς αποκλεισμούς για τα άτομα με αναπηρία·

53. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ολοκληρώθηκε η κατάρτιση μητρώου για εξειδικευμένες θέσεις, δηλαδή θέσεις που δεν καλύπτονται από το καθεστώς κινητικότητας, κατόπιν διεξοδικής ανάλυσης το 2019, καθώς και για το γεγονός ότι ο κατάλογος αυτός δεν υπήρχε προηγουμένως· σημειώνει ότι ο τελικός κατάλογος όλων των εξαιρούμενων εξειδικευμένων θέσεων κοινοποιήθηκε σε όλο το προσωπικό και περιλαμβάνει τόσο τον προϊστάμενο της νομικής υπηρεσίας όσο και όλους τους δικηγόρους της ΕΟΚΕ·

54. αναγνωρίζει τα μέτρα που έχουν ληφθεί σχετικά με την ευεξία, όπως η επανεκκίνηση προγράμματος καθοδήγησης για τους νεοεισερχομένους, το οποίο αποτελεί μέρος προληπτικής προσέγγισης για τη διαχείριση των ψυχοκοινωνικών κινδύνων· σημειώνει την ανταλλαγή βέλτιστων πρακτικών με στόχο τη συνεχή βελτίωση του προγράμματος· σημειώνει την εκτενή επικαιροποίηση των κανόνων για την τηλεργασία οι οποίοι προσφέρουν μεγαλύτερη ευελιξία στους εργαζομένους· προτρέπει την ΕΟΚΕ να συμπληρώσει την εφαρμογή των ευέλικτων ρυθμίσεων εργασίας με την προστασία του δικαιώματος αποσύνδεσης των μελών του προσωπικού·

55. σημειώνει με ικανοποίηση τις δράσεις που συνδέονται με την αναρρωτική άδεια μακράς διάρκειας, ιδίως όσες αποσκοπούν στη διευκόλυνση της επανόδου στην εργασία·

56. εκφράζει σοβαρές ανησυχίες για τη δημόσια αναταραχή που προκάλεσαν ορισμένες διαδικασίες πρόσληψης που χρησιμοποιεί η ΕΟΚΕ· καλεί την ΕΟΚΕ να ορίσει σαφείς εσωτερικές κατευθυντήριες γραμμές σχετικά με τη δημοσίευση των κενών θέσεων, καθώς και σαφή επεξήγηση του συμφέροντος της υπηρεσίας σε σχέση με τις προσωρινές μετακινήσεις μελών του προσωπικού· τονίζει ότι είναι σημαντικό να διασφαλίζεται αυστηρά η ολοκλήρωση όλων των σταδίων ανεξαιρέτως με απολύτως διαφανή τρόπο, όπως ορίζεται στον κανονισμό της ΕΟΚΕ και στον κανονισμό υπηρεσιακής κατάστασης, καθ’ όλη τη διαδικασία πρόσληψης (δημοσίευση, επιλογή, διορισμός και μονιμοποίηση), προκειμένου να αποφευχθεί κάθε κίνδυνος για τη φήμη όχι μόνο της ΕΟΚΕ, αλλά και όλων των θεσμικών οργάνων της Ένωσης·

57. σημειώνει ότι, το 2019, η ΕΟΚΕ απασχόλησε 54 ασκουμένους μακράς διάρκειας που έλαβαν μηνιαία υποτροφία διαβίωσης από την ΕΟΚΕ, 15 ασκουμένους βραχείας διάρκειας που δεν έλαβαν υποτροφία από την ΕΟΚΕ, και έναν ασκούμενο που έλαβε υποτροφία από εξωτερικό δημόσιο φορέα· συνιστά στην ΕΟΚΕ να καταβάλλει επαρκή επιχορήγηση και στους ασκουμένους βραχείας διάρκειας, εκτός εάν εισπράττουν χρήματα από άλλες πηγές·

Διαφάνεια

58. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ άρχισε να προωθεί τον σεβασμό στον χώρο εργασίας με στόχο να διασφαλιστεί ότι όλο το προσωπικό είναι εξοικειωμένο με το ισχύον δεοντολογικό πλαίσιο· σημειώνει ότι το 2019 ξεκίνησε ευρεία εκστρατεία ευαισθητοποίησης, με την ονομασία respect@work, η οποία λαμβάνει υπόψη ορισμένες προτάσεις της έκθεσης της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας σχετικά με την αξιοπρέπεια στην εργασία στα θεσμικά όργανα και τους οργανισμούς της ΕΕ (SI/2/2018/AMF)· εκφράζει την ικανοποίησή του για την ενίσχυση του δικτύου έμπιστων συμβούλων· σημειώνει ότι, έπειτα από απόφαση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, η ΕΟΚΕ ενέκρινε τις κατευθυντήριες γραμμές της σχετικά με τη διαχείριση συγκρούσεων συμφερόντων του προσωπικού κατά την εκτέλεση των καθηκόντων του και παρέσχε σχετική ενημέρωση σε όλο το προσωπικό· σημειώνει ότι οι κατευθυντήριες γραμμές προορίζονται να χρησιμεύσουν ως πρακτικό εγχειρίδιο για το προσωπικό σε περιπτώσεις όπου καλείται να επιτελεί αλληλεπικαλυπτόμενα καθήκοντα, όπως διοικητικά καθήκοντα παράλληλα με δραστηριότητες εκπροσώπησης του προσωπικού· καλεί την ΕΟΚΕ να σημειώσει περαιτέρω πρόοδο λαμβάνοντας μέτρα ώστε να ανταποκριθεί στην έκθεση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας·

59. ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει έκθεση σχετικά με ενδεχόμενα επιτεύγματα που σχετίζονται με τη σύσταση της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας, όπως οι κατευθυντήριες γραμμές για τις εξωτερικές δραστηριότητες· σημειώνει ότι το 2019 η Ευρωπαία Διαμεσολαβήτρια δημοσίευσε την έκθεσή της σχετικά με τη δημοσίευση πληροφοριών όσον αφορά πρώην υψηλόβαθμα στελέχη, προκειμένου να επιβληθεί η μονοετής απαγόρευση δραστηριοτήτων εκπροσώπησης ή υπεράσπισης συμφερόντων (SI/2/2017/NF) και ότι η ΕΟΚΕ εξέτασε τη δυνατότητα αναθεώρησης της απόφασής της σχετικά με τις εξωτερικές δραστηριότητες· καλεί την ΕΟΚΕ να αξιοποιήσει αυτή την ευκαιρία για να ενισχύσει το σύστημά της ώστε να αποφεύγονται πιθανές περιπτώσεις σύγκρουσης συμφερόντων·

60. εκφράζει την ανησυχία του σε σχέση με τις έρευνες που διεξήγαγε η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Καταπολέμησης της Απάτης (OLAF) το 2019· σημειώνει ότι περατώθηκαν δύο υποθέσεις που αφορούσαν μέλη και υπεξαίρεση κονδυλίων της Ένωσης· σημειώνει με ικανοποίηση ότι τα ποσά ανακτήθηκαν από την ΕΟΚΕ· σημειώνει ότι κινήθηκαν δύο υποθέσεις (μία σε σχέση με μέλος και μία σε σχέση με υπάλληλο), εκ των οποίων η πρώτη βρίσκεται σε εξέλιξη ενώ η δεύτερη περατώθηκε το 2020 χωρίς να διαπιστωθεί παράβαση· σημειώνει ότι το 2020 κινήθηκαν δύο υποθέσεις, εκ των οποίων η μία από το 2018, η οποία περατώθηκε εντός του έτους με την επιβεβαίωση της απάτης από μέλος, ενώ η άλλη βρίσκεται σε εξέλιξη· σημειώνει ότι έχει κινηθεί και βρίσκεται σε εξέλιξη μια άλλη υπόθεση κατά μέλους· σημειώνει ότι, εξ όσων γνωρίζει η ΕΟΚΕ, υπάρχουν επί του παρόντος δύο ανοικτές έρευνες της OLAF, οι οποίες αφορούν αμφότερες μέλη και δεν σχετίζονται με παρενόχληση·

61. σημειώνει ότι η τρέχουσα προσέγγιση της ΕΟΚΕ ως προς την επιβεβαίωση της παρουσίας των μελών στις συνεδριάσεις συνάδει με τις βέλτιστες πρακτικές άλλων οργάνων της ΕΕ, όπως του Κοινοβουλίου και της ΕτΠ· σημειώνει ότι το σύστημα απαιτεί μία μόνο υπογραφή και δήλωση παρουσίας σε μια συνεδρίαση· σημειώνει ότι το άρθρο 4 στοιχείο α) του δημοσιονομικού καθεστώτος των μελών ορίζει ότι για να επωφεληθεί από την επιστροφή των εξόδων ή την καταβολή αποζημιώσεων, ο δικαιούχος πρέπει α) να υπογράφει τον κατάλογο παρουσιών στις συνεδριάσεις, όποτε τηρείται τέτοιος κατάλογος, β) να συμπληρώνει το τυποποιημένο έντυπο δήλωσης εξόδων για κάθε ημέρα συνεδρίασης και γ) να υποβάλλει τα κατάλληλα δικαιολογητικά έγγραφα·

62. ζητεί από την ΕΟΚΕ να ενημερώνει την αρμόδια για την απαλλαγή αρχή σχετικά με τις διαδικασίες και διεργασίες που έχει κινήσει ή σκοπεύει να κινήσει, προκειμένου να αποφευχθούν στο μέλλον κρούσματα παρενόχλησης ή παρόμοια προβλήματα εις βάρος υπαλλήλων, και τούτο προκειμένου να μην επαναληφθούν παρόμοιες λυπηρές εξελίξεις που καταπόνησαν τα θύματα στο παρελθόν και έπληξαν το κύρος της ΕΟΚΕ και της Ένωσης εν γένει·

63. επαναλαμβάνει το αίτημά του να ληφθούν σαφή και ισχυρά μέτρα για την προστασία και τη στήριξη των θυμάτων παρενόχλησης· καλεί επιτακτικά την ΕΟΚΕ να θεσπίσει ειδικούς κανόνες και διαδικασίες σχετικά με την παρενόχληση και εκτιμά ότι το γεγονός ότι ο κανονισμός υπηρεσιακής κατάστασης δεν μπορεί να επιβληθεί σε μέλος της ΕΟΚΕ δεν μπορεί να αποτελεί δικαιολογία για τη μη ανάληψη δράσης·

Άρνηση απαλλαγής το 2018, σύγκρουση συμφερόντων, παρενόχληση, καταγγελία δυσλειτουργιών

64. υπενθυμίζει ότι πολλά μέλη του προσωπικού υπήρξαν, για μακρύ χρονικό διάστημα, θύματα ψυχολογικής παρενόχλησης από τον τότε πρόεδρο της Ομάδας Ι· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι, λόγω της υψηλής θέσης που κατείχε το εν λόγω μέλος, η υπόθεση αυτή δεν αντιμετωπίστηκε και δεν διευθετήθηκε νωρίτερα με τα ισχύοντα στην ΕΟΚΕ μέτρα κατά της παρενόχλησης· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι τα μέτρα που ελήφθησαν για την προστασία των θυμάτων έως το τέλος της έρευνας της OLAF φαίνεται ότι ήταν αυτοσχέδια και ανεπαρκή, ιδίως υπό το πρίσμα της απόφασης του Δικαστηρίου Δημόσιας Διοίκησης της 12ης Μαΐου 2016[7], η οποία θα έπρεπε να είχε χρησιμεύσει ως δίδαγμα για την ΕΟΚΕ· σημειώνει με ανησυχία ότι οι ανεπάρκειες των εσωτερικών διαδικασιών, συμπεριλαμβανομένης της ασαφούς κατανομής των αρμοδιοτήτων αναφοράς σε επίπεδο ανώτερων διοικητικών στελεχών, οδήγησαν τη διοίκηση της ΕΟΚΕ σε απραξία, γεγονός που συνιστά παράβαση του καθήκοντος αρωγής και της υποχρέωσης αναφοράς στην OLAF· καταδικάζει το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ χρειάστηκε τόσο χρόνο προκειμένου να λάβει τα αναγκαία μέτρα για την προσαρμογή του εσωτερικού κανονισμού και του κώδικα δεοντολογίας της ώστε να αποφευχθεί μια τέτοια κατάσταση στο μέλλον·

65. υπενθυμίζει ότι η OLAF ταυτοποίησε τα θύματα παρενόχλησης στην έρευνά της του 2018· εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι τα θύματα αναγκάστηκαν να δρομολογήσουν τη διαδικασία με δικά τους μέσα λόγω της μη ανάληψης δράσης από τη διοίκηση της ΕΟΚΕ· σημειώνει ότι, τον Ιανουάριο του 2020, άρχισε να δίνεται συνέχεια στα επίσημα αιτήματα που υποβλήθηκαν από τα θύματα δυνάμει του άρθρου 24 του κανονισμού υπηρεσιακής κατάστασης· σημειώνει με ανησυχία ότι η επίσημη αναγνώριση του καθεστώτος θύματος έλαβε χώρα μόλις στις 2 Οκτωβρίου 2020, μολονότι η ΕΟΚΕ ισχυρίζεται ότι είχε αναγνωρίσει σιωπηρά το καθεστώς τους μήνες νωρίτερα·

66. υπογραμμίζει ότι οι αστοχίες της ΕΟΚΕ στην υπόθεση αυτή είχαν ως αποτέλεσμα σημαντική απώλεια δημόσιων πόρων σε νομικές δαπάνες, αναρρωτικές άδειες, προστασία των θυμάτων, μειωμένη παραγωγικότητα, συνεδριάσεις του Προεδρείου και άλλων οργάνων κ.λπ.· θεωρεί, συνεπώς, ότι αυτό συνιστά λόγο ανησυχίας σε ό, τι αφορά τη λογοδοσία, τον έλεγχο του προϋπολογισμού και τη χρηστή διαχείριση των ανθρωπίνων πόρων στα θεσμικά και λοιπά όργανα και τους οργανισμούς της Ένωσης· επαναλαμβάνει συναφώς όσα δήλωσε το Ελεγκτικό Συνέδριο στην ειδική του έκθεση 13/2019 με τίτλο «Πλαίσια δεοντολογίας των ελεγχθέντων θεσμικών οργάνων της ΕΕ: υπάρχουν περιθώρια βελτίωσης», δηλαδή ότι η δεοντολογική συμπεριφορά στη δημόσια σφαίρα συμβάλλει σε μια πιο χρηστή δημοσιονομική διαχείριση και στην ενίσχυση της εμπιστοσύνης των πολιτών, ενώ κάθε αντιδεοντολογική συμπεριφορά υπαλλήλου ή μέλους των θεσμικών και λοιπών οργάνων της Ένωσης κινεί σε μεγάλο βαθμό το ενδιαφέρον της κοινής γνώμης και αποδυναμώνει την εμπιστοσύνη στα θεσμικά και λοιπά όργανα της Ένωσης·

67. υπενθυμίζει ότι το Κοινοβούλιο αρνήθηκε να χορηγήσει απαλλαγή στον Γενικό Γραμματέα της ΕΟΚΕ για το οικονομικό έτος 2018, μεταξύ άλλων εξαιτίας κατάφωρης παραβίασης του καθήκοντος αρωγής και της μη ανάληψης δράσης από τη διοίκηση, συμπεριλαμβανομένων των δημοσιονομικών συνεπειών· υπενθυμίζει στην ΕΟΚΕ ότι η άρνηση να της χορηγηθεί απαλλαγή αποτελεί σοβαρό ζήτημα που επιτάσσει άμεσες ενέργειες· εκφράζει τη βαθιά λύπη του για τη μη ανάληψη αποφασιστικής δράσης, ιδίως μέτρων πρόληψης και αποκατάστασης, από μέρους του πρώην διευθυντή ανθρωπίνων πόρων και οικονομικών και νυν Γενικού Γραμματέα, έως την άρνηση χορήγησης απαλλαγής για το 2018·

68. σημειώνει ότι, στη διάρκεια των διαδικασιών απαλλαγής για το 2018 και για μέρος του 2019, ο Γενικός Γραμματέας δεν ήταν σε θέση να παράσχει επαρκείς, διαφανείς και αξιόπιστες πληροφορίες στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, όπως αποδεικνύει ο αριθμός των περιπτώσεων όπου οι παρασχεθείσες πληροφορίες αντικρούστηκαν από μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, τις συνδικαλιστικές οργανώσεις της ΕΟΚΕ, την υπεράσπιση των θυμάτων ή από τον ίδιο τον δράστη· καλεί την ΕΟΚΕ να λάβει υπόψη τις ζημίες που προκλήθηκαν στα θύματα και τους μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος, τόσο από υλική όσο και από ηθική άποψη, λόγω ανεπαρκούς στήριξης και απουσίας νόμιμης αποκατάστασης και αποζημίωσης· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το γεγονός ότι τα θύματα αναγκάστηκαν να υποβάλουν καταγγελία εξαιτίας της αδράνειας που επέδειξε η διοίκηση της ΕΟΚΕ στη διαδικασία αποκατάστασης· υπενθυμίζει στην ΕΟΚΕ τις υποχρεώσεις της όσον αφορά την προστασία των θυμάτων και των μαρτύρων δημοσίου συμφέροντος·

69. αναγνωρίζει ότι η ΕΟΚΕ καταβάλλει προσπάθειες για την περαιτέρω ενίσχυση της ικανότητάς της να αντιμετωπίζει αντιδεοντολογικές συμπεριφορές· σημειώνει ότι λεπτομερές σχέδιο δράσης επρόκειτο να εγκριθεί το αργότερο έως το τέλος του 2020· συμφωνεί ότι η ΕΟΚΕ πρέπει να συνεχίσει την ευαισθητοποίηση του προσωπικού και της διοίκησης μέσω καλύτερης στόχευσης της εσωτερικής επικοινωνίας σχετικά με τις ήδη υφιστάμενες δομές για την αντιμετώπιση κάθε είδους δυσχερών καταστάσεων στον χώρο εργασίας· ζητεί από την ΕΟΚΕ να καταστήσει υποχρεωτικά για τα μέλη της τα σεμινάρια κατάρτισης σχετικά με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα· ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στο Κοινοβούλιο πλήρη επισκόπηση όλων των δράσεων που έχουν αναληφθεί·

70.  καλεί την ΕΟΚΕ να καταλήξει άμεσα σε συμφωνία διακανονισμού με τα θύματα παρενόχλησης και ανάρμοστης συμπεριφοράς· συνιστά να αναλάβει η νέα ηγεσία ενεργότερο ρόλο στις διαπραγματεύσεις για συμφωνία διακανονισμού με τα θύματα παρενόχλησης και ανάρμοστης συμπεριφοράς, προκειμένου να επιτευχθεί δίκαιη και ικανοποιητική συμφωνία αποδεκτή από όλες τις πλευρές, καθώς και να αποφευχθεί η σύγκρουση συμφερόντων· αναμένει ότι ο διακανονισμός με τα θύματα θα βασίζεται στην αρχή της διαφάνειας και της ευπρέπειας και θα περιλαμβάνει δημόσια συγγνώμη, δίκαιους όρους διακανονισμού, πλήρη αποκατάσταση των θυμάτων στο εργασιακό τους περιβάλλον και εγγυημένη προστασία από τις δυσμενείς συνέπειες της υπόθεσης· αντιτίθεται σθεναρά σε κάθε πίεση που ασκείται στα θύματα προκειμένου να υπογράψουν ρήτρες μη δημοσιοποίησης και εμποδίζει τα θύματα να παρέχουν εμπιστευτικά πληροφορίες σχετικά με τον διακανονισμό στην Επιτροπή Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου· καλεί την ΕΟΚΕ να υποβάλει λεπτομερή έκθεση σχετικά με τα παρεχόμενα προστατευτικά και αντισταθμιστικά μέτρα· καλεί την ΕΟΚΕ να υποβάλει έκθεση σχετικά με την τρέχουσα κατάσταση των θυμάτων που εντοπίστηκαν·

71. σημειώνει τις αποφάσεις που έλαβε με μεγάλη πλειοψηφία η γενική συνέλευση της ΕΟΚΕ στις 28 Ιανουαρίου 2021 και επικροτεί την έγκριση νέου κώδικα δεοντολογίας, που καταργεί και αντικαθιστά τον κώδικα που είχε εγκριθεί τον Μάρτιο του 2019, και τη θέσπιση πλαισίου για τη δεοντολογία και την ακεραιότητα· επισημαίνει ότι ο κώδικας δεοντολογίας περιλαμβάνει πλέον καθεστώς κυρώσεων ανάλογο της σοβαρότητας της αντιδεοντολογικής συμπεριφοράς· χαιρετίζει ιδίως τη θέσπιση οικονομικών κυρώσεων και τη δυνατότητα αποπομπής ενός μέλους από την ΕΟΚΕ· παροτρύνει την ΕΟΚΕ να επιβάλλει κυρώσεις όταν είναι αναγκαίο, καθώς και τις βελτιωμένες διατάξεις σχετικά με τη δήλωση οικονομικών συμφερόντων και τη σύγκρουση συμφερόντων· ζητεί επιτακτικά να ενημερώνονται αυτομάτως το Κοινοβούλιο, το Συμβούλιο και η Επιτροπή σχετικά με τα ονόματα των μελών της ΕΟΚΕ τα οποία κρίνονται υπεύθυνα για παραβίαση του κώδικα δεοντολογίας· συγχαίρει την ΕΟΚΕ για τον φιλόδοξο, ολοκληρωμένο και ενισχυμένο κώδικα δεοντολογίας που λαμβάνει υπόψη τις παρατηρήσεις του Κοινοβουλίου, καθώς και τις συναφείς συστάσεις της Ευρωπαίας Διαμεσολαβήτριας· σημειώνει με ικανοποίηση την έμφαση που δίδεται στη δέουσα συμπεριφορά των μελών της ΕΟΚΕ και στον σεβασμό της αξιοπρέπειας και της ακεραιότητας των μελών του προσωπικού· αναμένει την αυστηρή τήρησή του από τα μέλη της ΕΟΚΕ, καθώς και συνεπή στάση από την πολιτική ηγεσία της, συμπεριλαμβανομένων των τριών εσωτερικών ομάδων που εκπροσωπούν τους εργοδότες, τους εργαζομένους και την κοινωνία των πολιτών·

72. υπογραμμίζει ότι, με βάση τις παρατηρήσεις της Επιτροπής Ελέγχου του Προϋπολογισμού του Κοινοβουλίου, την έκθεση της OLAF και τους προβληματισμούς της συμβουλευτικής επιτροπής της ΕΟΚΕ σχετικά με τη συμπεριφορά των μελών, η ΕΟΚΕ συγκρότησε κοινή εσωτερική ομάδα εργασίας για το δεοντολογικό πλαίσιο με εντολή να εξετάσει όλα τα πιθανά κενά στο τρέχον πλαίσιο και με σκοπό να προτείνει βελτιώσεις· σημειώνει ότι η συμβουλευτική επιτροπή έχει επίσης την ευκαιρία να έρθει σε επαφή με την κοινή εσωτερική ομάδα εργασίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η συνοχή του συνολικού δεοντολογικού πλαισίου εντός της ΕΟΚΕ και να διερευνηθούν πιθανές συνέργειες· σημειώνει ότι η συμβουλευτική επιτροπή δεοντολογίας των μελών μετατράπηκε σε επιτροπή δεοντολογίας και ότι έχει προστεθεί διάταξη σχετικά με τον διορισμό αναπληρωματικών μελών, καθώς και με την πρόνοια ένα εκ των μελών της να μπορεί να παραιτηθεί ή να αποπεμφθεί, εάν κριθεί ένοχο για παράβαση του κώδικα δεοντολογίας· εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι η ΕΟΚΕ διαθέτει πλέον σαφείς εξουσίες έρευνας για την εκτέλεση της αποστολής της και μπορεί επίσης να ζητήσει συμβουλές από εξωτερικούς εμπειρογνώμονες· συνιστά ένθερμα η επιτροπή δεοντολογίας να καθιερώσει μόνιμη και όχι προαιρετική διαβούλευση με τη νομική υπηρεσία της ΕΟΚΕ, ιδίως όταν δρομολογείται έρευνα· σημειώνει ότι η ΕΟΚΕ έχει επίσης επικαιροποιήσει το οικείο πλαίσιο δεοντολογίας και ακεραιότητας μέσω της έγκρισης σχεδίου δράσης για ένα ισχυρότερο πλαίσιο δεοντολογίας, το οποίο τέθηκε σε ισχύ στις 7 Ιανουαρίου 2021· αναμένει μια ισχυρή και αξιόπιστη δέσμη μέτρων όσον αφορά την προστασία, την απαγόρευση αντιποίνων και τη στήριξη των θυμάτων·

73. σημειώνει ότι η εντολή που δόθηκε από το Προεδρείο τον Ιούνιο του 2020 για την κατάρτιση προτάσεων αναθεώρησης του κώδικα δεοντολογίας και των διατάξεων του εσωτερικού κανονισμού που αφορούν τον κώδικα δεοντολογίας αναβλήθηκε από το Προεδρείο στις 15 Σεπτεμβρίου 2020, διότι ένα συγκεκριμένο μέλος, με την ιδιότητα του εν ενεργεία προέδρου της Ομάδας I, συνέστησε να μετατεθεί η απόφαση της συμβουλευτικής επιτροπής σχετικά με τον εσωτερικό κανονισμό για την περίοδο μετά τον Οκτώβριο του 2020· εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι το συγκεκριμένο μέλος που κρίθηκε υπεύθυνο για παρενόχληση εξακολουθούσε να συμμετέχει ενεργά στο Προεδρείο μετά τη σύσταση της OLAF και κατόρθωσε να καθυστερήσει την έγκριση του νέου κώδικα δεοντολογίας για τα μέλη·

74. ζητεί από την ΕΟΚΕ να παράσχει στη νομική της υπηρεσία μια τυποποιημένη στρατηγική εργασίας που θα διασφαλίζει την επίσημη και συστηματική συμμετοχή της στα σημαντικότερα ζητήματα της ΕΟΚΕ, χωρίς να επαφίεται στις διάφορες υπηρεσίες η απόφαση για το αν θα ζητηθεί η γνώμη της ή όχι· θεωρεί ανεπαρκείς τις απαντήσεις που δόθηκαν εν προκειμένω στις ερωτήσεις και ζητεί από την ΕΟΚΕ να υποβάλει έκθεση στο Κοινοβούλιο σχετικά με τις ενέργειες που έχουν υλοποιηθεί για να συμμετέχει η νομική υπηρεσία της με πιο συστηματικό και ανεξάρτητο τρόπο·

75. εκφράζει την ικανοποίησή του για το γεγονός ότι ο εσωτερικός έλεγχος σχετικά με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα θα λάβει τη μορφή άσκησης χαρτογράφησης και, στη συνέχεια, ανάλυσης με στόχο τη συνολική επισκόπηση των κανόνων, των προτύπων και των μέτρων σε σχέση με τη δεοντολογία και την ακεραιότητα· σημειώνει ότι ο έλεγχος θα αντιμετωπίσει επίσης ζητήματα όπως τα δώρα και η ψυχαγωγία, οι εξωτερικές δραστηριότητες και οι αποστολές, οι συγκρούσεις συμφερόντων και η απασχόληση μετά την Ένωση·

76. εκφράζει την ανησυχία του για το γεγονός ότι, παρά την απόφαση του Προεδρείου του Ιουλίου 2020, το Προεδρείο ενέκρινε, την 1η Δεκεμβρίου 2020, τον ορισμό του υπό εξέταση μέλους ως εκπροσώπου της Ομάδας Ι για την κατηγορία «Μεταφορές», θέτοντας το έτσι αυτομάτως σε επαφή με το προσωπικό της Ομάδας Ι, συμπεριλαμβανομένων των θυμάτων του·

77 εκφράζει την ικανοποίησή του για τη συνάντηση με την OLAF τον Ιούλιο του 2019 προκειμένου να αποσαφηνιστεί η ερμηνεία της διοικητικής συμφωνίας μεταξύ της OLAF και της ΕΟΚΕ, ούτως ώστε οι πιθανές υποθέσεις παρενόχλησης που σχετίζονται με μέλη να θεωρούνται ύψιστης προτεραιότητας· σημειώνει ότι, στο παρόν στάδιο, η ΕΟΚΕ δεν μπορεί να βασιστεί σε εξωτερική ανεξάρτητη ερευνητική ικανότητα για υποθέσεις παρενόχλησης (πλην της OLAF)· σημειώνει ότι οι επαφές με το δίκτυο των οργανισμών και με το πειθαρχικό γραφείο της Επιτροπής δεν έχουν μέχρι στιγμής καταλήξει σε οριστικά συμπεράσματα· επιδοκιμάζει το γεγονός ότι το ζήτημα αυτό εξετάζεται επίσης επί του παρόντος στο πλαίσιο της εν εξελίξει αναθεώρησης της απόφασης σχετικά με τις διοικητικές έρευνες·

78. τονίζει, σε σχέση με τα πορίσματα της OLAF για παρενόχληση κατά μέλους της ΕΟΚΕ και σύμφωνα με την απόφαση της 9ης Ιουνίου 2020 του Προεδρείου της ΕΟΚΕ, ότι το εν λόγω μέλος απαλλάχθηκε πλήρως από όλα τα καθήκοντα που σχετίζονται με τη διαχείριση και τη διοίκηση του προσωπικού της γραμματείας της Ομάδας Ι μέχρι το τέλος της θητείας του· σημειώνει ότι, στις 7 Σεπτεμβρίου 2020, το μέλος απέσυρε την υποψηφιότητά του για τη θέση του Προέδρου της ΕΟΚΕ· θεωρεί λυπηρό το γεγονός ότι, δεδομένης της νομικής αρχής της μη αναδρομικότητας των κυρώσεων, το καθεστώς επιβολής κυρώσεων βάσει του αναθεωρημένου κώδικα δεοντολογίας δεν μπορεί να εφαρμοστεί στη συγκεκριμένη περίπτωση· εκφράζει, ωστόσο, τη βαθιά ανησυχία του για τον διορισμό του δράστη από το Συμβούλιο ως μέλους για μια νέα θητεία και για το γεγονός ότι τα θύματα και οι μάρτυρες δημοσίου συμφέροντος διατρέχουν κίνδυνο αντιποίνων από τον ίδιο ή από άτομα που τον υποστηρίζουν στην ΕΟΚΕ· επισημαίνει το γεγονός ότι ο ίδιος δεν αναγνωρίζει τα παραπτώματά του ούτε μετανοεί, γεγονός που καταδεικνύει πλήρη απουσία αυτοκριτικής και σεβασμού για τα εμπλεκόμενα θύματα·

79. επαναλαμβάνει την ανησυχία του για το γεγονός ότι στον ιστότοπο της ΕΟΚΕ εξακολουθεί να περιλαμβάνεται δήλωση του εν λόγω μέλους, υπό την ιδιότητά του ως προέδρου της Ομάδας Ι, που στην ουσία αποτελεί προσωπική μαρτυρία με επιπλέον επιβαρυντικό παράγοντα το γεγονός ότι, για τις υποθέσεις που αναφέρονται, είτε εκκρεμούν είτε αναμένεται να ασκηθούν αγωγές ενώπιον των δικαστικών αρχών της Ένωσης και των βελγικών αρχών·

80. χαιρετίζει τις προσπάθειες της ΕΟΚΕ να δημιουργήσει ένα πιο ποικιλόμορφο και χωρίς αποκλεισμούς εργασιακό περιβάλλον και μια αντίστοιχη νοοτροπία, λαμβάνοντας μέτρα υπέρ των ατόμων με αναπηρία, όπως είναι η προσπάθεια να καταστούν το ενδοδίκτυο και ο ιστότοπος ψηφιακώς προσβάσιμα σε άτομα με προβλήματα όρασης· ζητεί την ανάληψη δράσης παρακολούθησης με στόχο την απόκτηση της σχετικής πιστοποίησης για την ισότιμη πρόσβαση των ατόμων με αναπηρία στον ιστότοπό της·

81. σημειώνει ότι απαιτείται μια σύνθετη προσέγγιση προκειμένου να καταστούν οι αρχικές ιστοσελίδες των θεσμικών και λοιπών οργάνων της Ένωσης προσβάσιμες σε άτομα με κάθε είδους αναπηρία, μεταξύ άλλων με την εξασφάλιση της χρήσης εθνικών νοηματικών γλωσσών· προτείνει οι οργανισμοί που έχουν αντικείμενο σχετικό με τις αναπηρίες να συμμετέχουν σε αυτή τη διαδικασία·

82. σημειώνει ότι, στο πλαίσιο της αίτησης ασφαλιστικών μέτρων που υπέβαλε το προαναφερθέν μέλος στο Γενικό Δικαστήριο (KN κατά ΕΟΚΕ, T-377/20), με σκοπό την αναστολή της εκτέλεσης της απόφασης του Προεδρείου της ΕΟΚΕ της 9ης Ιουνίου 2020, το Γενικό Δικαστήριο απέρριψε την αίτηση επειδή δεν πληρούσε την προϋπόθεση του επείγοντος· σημειώνει ότι η κύρια διαδικασία στην υπόθεση αυτή, με αίτημα την ακύρωση της προαναφερθείσας απόφασης, βρίσκεται σε εξέλιξη·

83. σημειώνει ότι η ολομέλεια της ΕΟΚΕ στις 15 και 16 Ιουλίου 2020 επιβεβαίωσε την απόφαση του Προεδρείου της 9ης Ιουνίου 2020 σχετικά με τη δήλωση παράστασης πολιτικής αγωγής της ΕΟΚΕ στη διαδικασία που θα κινήσει ο επιθεωρητής εργασίας των Βρυξελλών ενώπιον του ποινικού δικαστηρίου των Βρυξελλών· σημειώνει ότι ο επιθεωρητής εργασίας των Βρυξελλών έχει ενημερωθεί για την άρση της ασυλίας του μέλους, αλλά ότι δεν έχουν ληφθεί μέχρι σήμερα περαιτέρω πληροφορίες σχετικά με τη διαδικασία.

ΠΛHΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ

 

ΤΕΛΙΚΗ ΨΗΦΟΦΟΡΙΑ ΜΕ ΟΝΟΜΑΣΤΙΚΗ ΚΛΗΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ