ΕΚΘΕΣΗ σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημίας COVID-19 στην εξωτερική πολιτική

ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ ΤΟΥ ΕΥΡΩΠΑΪΚΟΥ ΚΟΙΝΟΒΟΥΛΙΟΥ

σχετικά με τις επιπτώσεις της επιδημίας COVID-19 στην εξωτερική πολιτική

(2020/2111(INI))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη τη Συνθήκη για την Ευρωπαϊκή Ένωση (ΣΕΕ),

– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας της 8ης Απριλίου 2020 σχετικά με την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19 από την ΕΕ σε παγκόσμιο επίπεδο (JOIN(2020)0011),

– έχοντας υπόψη την πρόταση απόφασης που υπέβαλε η Επιτροπή στο Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο και το Συμβούλιο της 22ας Απριλίου 2020 σχετικά με την παροχή μακροοικονομικής χρηματοδοτικής συνδρομής στους εταίρους της διεύρυνσης και της γειτονίας στο πλαίσιο της κρίσης της πανδημίας COVID-19 (COM(2020)0163),

– έχοντας υπόψη την ανακοίνωση της Επιτροπής της 29ης Απριλίου 2020 με τίτλο «Στήριξη των Δυτικών Βαλκανίων για την αντιμετώπιση της COVID-19 και την ανάκαμψη μετά την πανδημία, Συμβολή της Επιτροπής ενόψει της συνόδου των ηγετών ΕΕ-Δυτικών Βαλκανίων στις 6 Μαΐου 2020» [COM(2020)0315],

– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Ύπατου Εκπροσώπου Josep Borrell, εξ ονόματος της Ευρωπαϊκής Ένωσης της 5ης Μαΐου 2020 για τα ανθρώπινα δικαιώματα τον καιρό της πανδημίας του κορονοϊού,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμα 2532 (2020) του Συμβουλίου Ασφαλείας των Ηνωμένων Εθνών σχετικά με την παύση των εχθροπραξιών στο πλαίσιο της πανδημίας του κορονοϊού (COVID-19) και την υποστήριξη του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών (UNSG) António Guterres,

– έχοντας υπόψη την έκκληση της Ύπατης Αρμοστή των Ηνωμένων Εθνών για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα, Michelle Bachelet, να επανεκτιμηθεί ο αντίκτυπος των καθεστώτων επιβολής ευρέων οικονομικών κυρώσεων στο πλαίσιο της πανδημίας COVID-19,

– έχοντας υπόψη την κοινή δήλωση της Επιτροπής και του Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφάλειας της 10ης Ιουνίου 2020 με τίτλο «Αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης για την COVID-19 – Αγώνας για τη σωστή παρουσίαση των γεγονότων» (JOIN(2020)0008),

– έχοντας υπόψη την επικαιροποίηση της ειδικής έκθεσης της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ) με τίτλο «Σύντομη αξιολόγηση των αφηγημάτων και της παραπληροφόρησης σχετικά με την πανδημία Covid-19» της 1ης Απριλίου 2020 και της 20ής Μαΐου 2020·

– έχοντας υπόψη την ομιλία της Προέδρου της Ευρωπαϊκής Επιτροπής, Ursula von der Leyen, για την κατάσταση της Ένωσης της 16ης Σεπτεμβρίου 2020,

– έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της Επιτροπής της 25ης Μαρτίου 2020 για την προστασία των ζωτικής σημασίας ευρωπαϊκών πόρων και τεχνολογίας στην τρέχουσα κρίση,

– έχοντας υπόψη το σημείωμα διαβούλευσης της Επιτροπής της 16ης Ιουνίου 2020 με τίτλο «Μια ανανεωμένη εμπορική πολιτική για μια ισχυρότερη Ευρώπη»,

– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 8ης Ιουνίου 2020 σχετικά με την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19 από την «Ομάδα Ευρώπη» σε παγκόσμιο επίπεδο,

– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου της 17ης-21ης Ιουλίου 2020 σχετικά με το σχέδιο ανάκαμψης και το πολυετές δημοσιονομικό πλαίσιο για την περίοδο 2021-2027,

– έχοντας υπόψη τη συνολική στρατηγική της ΕΕ για την εξωτερική πολιτική και την πολιτική ασφαλείας της 28ης Ιουνίου 2016,

– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 13ης Ιουλίου 2020 σχετικά με τις προτεραιότητες της ΕΕ στα Ηνωμένα Έθνη και την 75η σύνοδο της Γενικής Συνέλευσης των Ηνωμένων Εθνών, με θέμα «Προάσπιση της πολυμερούς προσέγγισης και ενός ισχυρού και αποτελεσματικού ΟΗΕ που θα παράγει αποτελέσματα για όλους»,

– έχοντας υπόψη τη Διακήρυξη της 30ής Μαρτίου 2020 των Συμπροέδρων της Κοινοβουλευτικής Συνέλευσης Ευρωπαϊκής Ένωσης-Λατινικής Αμερικής (EuroLat) σχετικά με την πανδημία COVID-19,

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 17ης Απριλίου 2020 σχετικά με τη συντονισμένη δράση της ΕΕ για την καταπολέμηση της πανδημίας COVID-19 και των συνεπειών της[1],

– έχοντας υπόψη το θεματολόγιο για τη βιώσιμη ανάπτυξη με ορίζοντα το 2030, όπως εγκρίθηκε από τη Γενική Συνέλευση του ΟΗΕ στις 25 Σεπτεμβρίου 2015, και τους στόχους βιώσιμης ανάπτυξης (ΣΒΑ),

– έχοντας υπόψη το ψήφισμά του της 11ης Δεκεμβρίου 2008 με συστάσεις προς την Επιτροπή σχετικά με τις θεωρήσεις για ανθρωπιστικούς λόγους[2],

– έχοντας υπόψη τις κατευθυντήριες γραμμές της ΕΕ της 8ης Δεκεμβρίου 2008 σχετικά με τη βία κατά των γυναικών και κοριτσιών και την καταπολέμηση κάθε μορφής διακρίσεων εναντίον τους,

– έχοντας υπόψη τον κώδικα ορθής πρακτικής σε θέματα εκλογών της Επιτροπής της Βενετίας,

– έχοντας υπόψη τις ετήσιες εκθέσεις του Συμβουλίου προς το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο σχετικά με την κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας,

– έχοντας υπόψη το άρθρο 54 του Κανονισμού του,

– έχοντας υπόψη την έκθεση της Επιτροπής Εξωτερικών Υποθέσεων (A9-0204/2020),

Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η νόσος COVID-19 έχει προκαλέσει μια παγκόσμια πανδημία η οποία επηρεάζει εκατομμύρια ανθρώπινες ζωές, προκαλώντας μια πρωτόγνωρη υγειονομική, οικονομική, κοινωνική και ανθρωπιστική κρίση σε όλο τον πλανήτη, η οποία έχει πυροδοτήσει συστημικές εντάσεις στην παγκόσμια διακυβέρνηση με εκτεταμένες και μακροπρόθεσμες συνέπειες για τις διεθνείς σχέσεις, επηρεάζοντας βασικές πτυχές της εξωτερικής πολιτικής και της ασφάλειας και άμυνας της ΕΕ, τόσο εντός όσο και εκτός της Ευρωπαϊκής Ένωσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ υπήρξε στόχος παραπληροφόρησης, επιθέσεων στον κυβερνοχώρο και άλλων κακόβουλων παρεμβάσεων τρίτων με στόχο την αποσταθεροποίηση των θεσμικών οργάνων της ΕΕ και των κρατών μελών·

Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση πλήττει δυσανάλογα τις πλέον ευάλωτες χώρες, και ότι ορισμένες χώρες δεν αντέδρασαν και δεν έλαβαν γρήγορα και επαρκή μέτρα ασφαλείας για να περιορίσουν την επιδημία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Κίνας υποτίμησε την αρχική επιδημία COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι τα αφηγήματα που τονίζουν τη γεωγραφία και όχι την ιατρική ορολογία σε σχέση με τη νόσο COVID-19 είναι στιγματιστικά· λαμβάνοντας υπόψη ότι ο ιός έχει σκοτώσει περίπου ένα εκατομμύριο ανθρώπους παγκοσμίως και έχει αποδείξει ότι μόνο μέσω του συντονισμού και της αλληλεγγύης μεταξύ των χωρών μπορεί να ελεγχθεί και να μετριαστεί·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ έχει την ευθύνη να ενεργεί ως παγκόσμιος παράγοντας και να προσαρμόζει τις προτεραιότητες και την πολιτική της, συμπεριλαμβανομένης της εξωτερικής της πολιτικής, ευθυγραμμίζοντάς την με την αλλαγή της γεωπολιτικής κατάστασης στον κόσμο και την παγκόσμια προσπάθεια καταπολέμησης της COVID-19· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ πρέπει να ηγηθεί με προβλέψιμο τρόπο και σεβόμενη τη δέσμευσή της στις θεμελιώδεις ελευθερίες και το κράτος δικαίου, στις πολυμερείς και διεθνείς προσπάθειες και σύμφωνα με τη θέση της στην παγκόσμια οικονομία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κρίση COVID-19 έχει αποκαλύψει για άλλη μια φορά την ανάγκη ενίσχυσης της πολυμερούς προσέγγισης και της βασιζόμενης σε κανόνες τάξης για την καλύτερη αντιμετώπιση των παγκόσμιων προκλήσεων·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία και οι οικονομικές και κοινωνικές επιπτώσεις της ενδέχεται να επιδεινώσουν την πολιτική δυσαρέσκεια, στη βάση της ανισότητας και της περιθωριοποίησης· λαμβάνοντας υπόψη ότι η παγκόσμια οικονομική ύφεση είχε ιδιαίτερα σοβαρές επιπτώσεις στις πιο ευάλωτες οικονομίες· λαμβάνοντας υπόψη ότι η επιδημία COVID-19 έχει επιδεινώσει το επίμονο πρόβλημα της έλλειψης φαρμάκων στον πλανήτη, με οξείες συνέπειες στις αναπτυσσόμενες χώρες·

Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πανδημία επιδείνωσε την κρίσιμη ανθρωπιστική κατάσταση των ευάλωτων ανθρώπων, ιδίως σε ζώνες συγκρούσεων, στρατόπεδα προσφύγων και ευάλωτα κράτη, και μεταξύ των αυτόχθονων πληθυσμών· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ΕΕ απηχεί την έκκληση του ΟΗΕ για άμεση παγκόσμια κατάπαυση του πυρός και για χαλάρωση των κυρώσεων υπό το πρίσμα της πανδημίας, προκειμένου να διασφαλιστεί η παροχή του απαραίτητου εξοπλισμού και προμηθειών που απαιτούνται για την καταπολέμηση του κορονοϊού· λαμβάνοντας υπόψη ότι είμαστε μάρτυρες μιας διαδοχικής μείωσης των παγκόσμιων ελευθεριών και της δημοκρατίας, που ασκεί περαιτέρω πίεση στην πολυμερή τάξη πραγμάτων η οποία βρίσκεται ήδη σε κρίση·

ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι γυναίκες ανά τον κόσμο που αντιμετωπίζουν βία στις σχέσεις τους αναγκάστηκαν να παραμείνουν στο σπίτι, εκτεθειμένες για μεγαλύτερο χρονικό διάστημα σε κακοποίηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι ενώ οι γραμμές βοήθειας και τα καταφύγια για θύματα ενδοοικογενειακής βίας σε όλο τον κόσμο αναφέρουν αυξανόμενες κλήσεις για βοήθεια, σε ορισμένες χώρες, οι αναφορές για ενδοοικογενειακή βία και οι κλήσεις έκτακτης ανάγκης αυξήθηκαν πάνω από 25 % από τότε που θεσπίστηκαν τα μέτρα κοινωνικής αποστασιοποίησης·

1. δηλώνει ότι η παγκόσμια έξαρση της πανδημίας COVID-19 αλλάζει άρδην το διεθνές περιβάλλον, αποτελεί παράγοντα πολλαπλασιασμού του κινδύνου και λειτουργεί ως καταλύτης αλλαγών στην παγκόσμια τάξη· τονίζει τη θεμελιώδη σημασία της ενίσχυσης της εσωτερικής ανθεκτικότητας της ΕΕ, της ανάπτυξης νέων εταιρικών σχέσεων και της ενίσχυσης του πολυμερούς οράματός της σε παγκόσμια κλίμακα, με μια αποφασιστική και συντονισμένη απόκριση εξωτερικής πολιτικής·

2. χαιρετίζει τις υποστηρικτικές πρωτοβουλίες «Ομάδα Ευρώπη» και «παγκόσμια αντίδραση στον κορονοϊό», οι οποίες βοηθούν τις χώρες εταίρους να αντιμετωπίσουν τον αντίκτυπο του κορονοϊού στον διασυνοριακό συντονισμό· χαιρετίζει τον συντονισμό της ΕΕ με την G7, την G20, τον ΟΗΕ, την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ), το Παγκόσμιο Επισιτιστικό Πρόγραμμα και άλλους διεθνείς εταίρους, που συμβάλλουν στην προώθηση μιας συνεκτικής και χωρίς αποκλεισμούς παγκόσμιας αντίδρασης στην πανδημία, στον μετριασμό των ευρύτερων επιπτώσεων στις κοινωνίες και τις οικονομίες και στη μείωση του κινδύνου αποσταθεροποίησης·

3. εκφράζει τη λύπη του για την έλλειψη παγκόσμιας ηγεσίας και συντονισμένης διεθνούς αντίδρασης στα αρχικά στάδια της κρίσης COVID-19· καταδικάζει την απόκρυψη κρίσιμων πληροφοριών· απορρίπτει την επιδίωξη λύσεων σε πλαίσιο απομονωτισμού· αντιτίθεται σθεναρά στην άνοδο του αυταρχικού εθνικισμού, των κρατικά υποστηριζόμενων εκστρατειών παραπληροφόρησης και την προώθηση ψευδών αφηγημάτων που δημιουργούν δυσπιστία και υπονομεύουν τη διεθνή συνεργασία, εγείροντας ερωτήματα σχετικά με τον ρόλο που θα μπορούσε και θα πρέπει να διαδραματίζει η ΕΕ στον κόσμο· υπογραμμίζει ότι η παγκόσμια συνεργασία και μια συνολική προσέγγιση και συντονισμός χωρίς αποκλεισμούς είναι απαραίτητα για την αποτελεσματική αντιμετώπιση της παγκόσμιας κρίσης υγείας και άλλων παγκόσμιων απειλών·

4. υπογραμμίζει ότι, παρά την πανδημία COVID-19, οι χώρες εταίροι της ΕΕ, κατά τη νομοθετική διαδικασία, δεν θα πρέπει να αποκλίνουν από την πορεία των μεταρρυθμίσεων, θα πρέπει να λαμβάνουν σοβαρά υπόψη την καταπολέμηση της διαφθοράς και να δεσμευτούν να σέβονται και να εφαρμόζουν τα θεμελιώδη δικαιώματα των πολιτών και των μειονοτήτων σύμφωνα με τα διεθνείς υποχρεώσεις και δεσμεύσεις·

5. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ορισμένες κυβερνήσεις και ηγέτες σε όλο τον κόσμο χρησιμοποιούν την κρίση ως πρόσχημα απόκτησης υπερεξουσιών και για να προωθήσουν τις πολιτικές επιδιώξεις τους περιορίζοντας τα ανθρώπινα δικαιώματα, υπονομεύοντας τα δημοκρατικά πρότυπα, αποδυναμώνοντας το κράτος δικαίου, μειώνοντας τον ρόλο των κοινοβουλίων, περιορίζοντας την ελευθερία των μέσων ενημέρωσης, διεξάγοντας εκστρατείες μίσους κατά μειονοτικών ομάδων, και εκστρατείες παραπληροφόρησης με στόχο τις μεταρρυθμίσεις και τις αξίες της ΕΕ, βλάπτοντας έτσι τη διεθνή συνεργασία· επιμένει ότι οποιαδήποτε κατάσταση έκτακτης ανάγκης πρέπει να περιλαμβάνει ρήτρα λήξης· εκφράζει την ανησυχία του σχετικά με τις συγκεντρώσεις διαμαρτυρίας για τους περιορισμούς που έχουν επιβληθεί λόγω του κορονοϊού, οι οποίες πραγματοποιούνται σε διάφορες πόλεις ανά τον κόσμο, και συχνά χειραγωγούνται από εξτρεμιστικές ομάδες που χαρακτηρίζουν τον ιό απάτη·

6. εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι οι συνέπειες της πανδημίας COVID-19 έχουν επιδεινώσει τις παγκόσμιες κοινωνικοοικονομικές ανισότητες και επηρεάζουν δυσανάλογα τους φτωχότερους και τα άτομα που ανήκουν στις πλέον μειονεκτούσες, περιθωριοποιημένες και μη προστατευμένες κοινωνικές κατηγορίες, συμπεριλαμβανομένων των μεταναστών, καταδικάζει όλες τις μορφές αποκλεισμού και διακρίσεων σε βάρος όσων έχουν μολυνθεί από τη νόσο COVID-19 και καλεί τις τρίτες χώρες και τα κράτη μέλη της ΕΕ να μετριάσουν τις κοινωνικές επιπτώσεις της πανδημίας·

7. καλεί τον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας (ΑΕ/ΥΕ) να επανεξετάσει τη Συνολική Στρατηγική του 2016 ενόψει των παγκόσμιων συνεπειών της κρίσης, με τρόπο που να αντικατοπτρίζει αυτές τις γεωπολιτικές αλλαγές, ώστε να εξασφαλίζουν μια πιο δυναμική στρατηγική δράση και ρόλο της ΕΕ στην υπεράσπιση, την προώθηση και την ανάπτυξη της πολυμερούς, βασιζόμενης σε κανόνες διεθνή τάξη που δημιουργήθηκε μετά τον Δεύτερο Παγκόσμιο Πόλεμο, και να συμπεριλάβουν τη στήριξη της δημοκρατίας και την προστασία των ανθρωπίνων δικαιωμάτων ως προτεραιότητα της «Ομάδας Ευρώπη», με τη συμμετοχή του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σε αυτό το εγχείρημα μέσω των υφιστάμενων εργαλείων και μηχανισμών υποστήριξης της δημοκρατίας και του κράτους δικαίου που διαθέτει·

Αλλαγή στη γεωπολιτική ισορροπία μετά την COVID-19

8. σημειώνει με ανησυχία τον γεωπολιτικό ανταγωνισμό και τις εντάσεις που έχουν κλιμακωθεί μετά την έξαρση της COVID-19, και αναγνωρίζει ότι η Ευρωπαϊκή Ένωση δεν έχει λάβει ακόμα τη θέση που της αξίζει στο νέο γεωπολιτικό περιβάλλον· συμφωνεί ότι ο κόσμος μετά την COVID-19 θα έχει θεμελιώδεις διαφορές και εκτεταμένες συνέπειες για την εξωτερική πολιτική της ΕΕ, και πιστεύει ότι η πανδημία επιβεβαίωσε την ανάγκη για μια ισχυρότερη και αποτελεσματικότερη εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ·

9. επιμένει ότι η διατλαντική εταιρική σχέση θα πρέπει να αναζωογονηθεί, προκειμένου να καταπολεμηθεί αποτελεσματικότερα η πανδημία και άλλες σημαντικές διεθνείς προκλήσεις όπως η κλιματική αλλαγή· αναγνωρίζει την ανάγκη εξεύρεσης νέας βάσης συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ, με έμφαση στον αμοιβαίο σεβασμό και σε ένα κοινό θεματολόγιο για την υπεράσπιση της πολυμέρειας, της διεθνούς δικαιοσύνης, του κράτους δικαίου και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων κατά των εθνικιστικών, αυταρχικών και ηγεμονικών φιλοδοξιών·

10. θεωρεί ότι, σε αυτό το μεταβαλλόμενο πλαίσιο, η ΕΕ πρέπει να ενισχύσει και να ηγηθεί δίνοντας το παράδειγμα, προασπίζοντας πολυμερείς λύσεις, συνεργαζόμενη με διεθνείς οργανισμούς, ιδίως με τον ΟΗΕ και τους οργανισμούς του, τον ΠΟΥ, την Παγκόσμια Τράπεζα, το Διεθνές Νομισματικό Ταμείο (ΔΝΤ) και διεθνείς περιφερειακούς οργανισμούς, όπως το ΝΑΤΟ, επιδιώκοντας ισχυρότερη συνεργασία με χώρες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις, μεταξύ άλλων από το νότιο ημισφαίριο, προωθώντας τη συνεργασία μεταξύ δημοκρατικών καθεστώτων και ενισχύοντας τις δημοκρατικές αξίες· υπενθυμίζει ότι η πανδημία έχει αναδείξει την ανάγκη συνεργασίας για την εξεύρεση κοινών λύσεων σε προβλήματα που αφορούν όλη την ανθρωπότητα·

Ηνωμένες Πολιτείες

11. εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη πνεύματος συνεργασίας εκ μέρους της κυβέρνησης των Ηνωμένων Πολιτειών, την απροθυμία της να αναλάβει ηγετικό ρόλο έναντι της COVID-19 και την έλλειψη συμμετοχής σε κοινές πρωτοβουλίες για τα εμβόλια· πιστεύει ότι οι εναλλακτικές ερμηνείες και οι ψευδείς πληροφορίες που αρνούνται τη σοβαρότητα της πανδημίας υπήρξαν πολύ παραπλανητικές όσον αφορά τον κοινό αγώνα για καταπολέμηση του ιού· καλεί τόσο την ΕΕ όσο και τις ΗΠΑ να ενισχύσουν τη συνεργασία και την αλληλεγγύη βάσει μιας επιστημονικά προσανατολισμένης προσέγγισης στον κοινό αγώνα κατά της πανδημίας COVID-19, συμπεριλαμβάνοντας την έγκαιρη ανταλλαγή πληροφοριών, την έρευνα και τις προσπάθειες ανάπτυξης εμβολίου και στρατηγικού ιατρικού εξοπλισμού, έτσι ώστε να καταστεί δυνατόν να αντιμετωπίσουμε μαζί ενδεχόμενες άλλες παγκόσμιες προκλήσεις·

12. ενθαρρύνει τις αρχές να ενσωματώσουν τις ορθές πρακτικές του κώδικα ορθής πρακτικής της Επιτροπής της Βενετίας σε εκλογικά ζητήματα, από κοινού με τις κατευθυντήριες γραμμές του κατά τη διοργάνωση εκλογών εν μέσω περιόδου πανδημίας·

13. υπενθυμίζει ότι η διατλαντική συνεργασία παραμένει ουσιαστικός πυλώνας της εξωτερικής πολιτικής της ΕΕ και ότι είναι υψίστης σημασίας για την αμοιβαία ασφάλεια και το εμπορικό συμφέρον τόσο της ΕΕ όσο και των ΗΠΑ· εκφράζει τη συνεχή του υποστήριξη στη διατλαντική συμμαχία και μια στενότερη στρατηγική διατλαντική συνεργασία· εκφράζει τη λύπη του για τα μονομερή μέτρα που ελήφθησαν κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, όπως οι ταξιδιωτικοί περιορισμοί από τον χώρο Σένγκεν της ΕΕ προς τις ΗΠΑ χωρίς προηγούμενη διαβούλευση με την ΕΕ·

14. εκφράζει τη λύπη του για τη μείωση των δεσμεύσεων των ΗΠΑ σε παγκόσμιο επίπεδο και για την απόφαση της κυβέρνησης των ΗΠΑ να αποσύρει τη χρηματοδότησή της από την Παγκόσμια Οργάνωση Υγείας (ΠΟΥ) και να αποσυρθεί από τη Συνθήκη «Ανοικτοί Ουρανοί», καθώς και για τη γενική τάση της σημερινής κυβέρνησης των ΗΠΑ να αντιταχθεί σε πολλούς πολυμερείς οργανισμούς που δημιουργήθηκαν για την εγκαθίδρυση μιας φιλελεύθερης παγκόσμιας τάξης βάσει κανόνων, και για την πρόθεσή της να τους υπονομεύσει (όπως στην περίπτωση του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου)·

15. τονίζει την ανάγκη εδραίωσης και ενίσχυσης της συνεργασίας μεταξύ της ΕΕ και των ΗΠΑ, στη βάση του αμοιβαίου σεβασμού και ενός κοινού θεματολογίου υπέρ της υπεράσπισης της πολυμέρειας, του διεθνούς δικαίου, των κοινών δημοκρατικών αξιών και των ανθρωπίνων δικαιωμάτων· σημειώνει ότι, σε έναν κόσμο που χαρακτηρίζεται από τον ανταγωνισμό μεταξύ των μεγάλων δυνάμεων, η Ευρωπαϊκή Ένωση και οι Ηνωμένες Πολιτείες μοιράζονται κοινές αξίες που συνδέονται με τις υφιστάμενες διεθνείς δομές και παραμένουν απαραίτητοι εταίροι στο σημερινό ασταθές διεθνές περιβάλλον·

Κίνα

16. σημειώνει την ενίσχυση των παγκόσμιων διπλωματικών δράσεων της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας μετά την έξαρση της COVID-19, η οποία επιδιώκει να καλύψει το πολιτικό κενό στο πολυμερές σύστημα που άφησαν οι πιο απομονωτικές τάσεις των ΗΠΑ και προσπαθεί να εδραιωθεί ως κυρίαρχος παγκόσμιος παράγοντας, με ένα εναλλακτικό μοντέλο διακυβέρνησης· εκφράζει την ανησυχία του για τις προσπάθειες της ΛΔΚ να επιτύχει ισχυρότερη εξουσία στην περιοχή, με αποτέλεσμα συνοριακές διαφορές με πολλούς γείτονές της και την προώθηση εθνικών στρατηγικών συμφερόντων μέσω πολυμερών οργανισμών· ανησυχεί συνεπώς για την πιθανή μετατόπιση δυνάμεων στην παγκόσμια πολιτική σκηνή που σχετίζεται με την αλλαγή ηγεσίας της Κίνας· εκφράζει την αντίθεσή του στη χρησιμοποίηση εκ μέρους της κινεζικής κυβέρνησης της συγκυρίας της πανδημίας για να επιβάλει τον νόμο περί εθνικής ασφάλειας και για καταστολή του κινήματος υπέρ της δημοκρατίας στο Χονγκ Κονγκ, να αυξήσει τις απειλές κατά της Ταϊβάν, και να αυξήσει τις δραστηριότητές της στο Θιβέτ και στη Νότια Σινική Θάλασσα, καθώς και τη βάναυση δίωξη Ουιγούρων στην Ξινγιάνγκ, και καταδικάζει τις επανειλημμένες επιθέσεις και πιέσεις από κινέζους εκπροσώπους σες κυβερνήσεις κρατών μελών και δημοκρατικά εκλεγμένους πολιτικούς στην ΕΕ, όπως τον Πρόεδρο της Τσεχικής Γερουσίας και τον Υπουργό Πολιτισμού της Σουηδίας·

17. σημειώνει ότι, μετά την έξαρση της νόσου COVID-19, η Κίνα συνέβαλε την καταπολέμηση του ιού παρέχοντας βοήθεια έκτακτης ανάγκης και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι ένα τμήμα αυτής της βοήθειας ήταν ελαττωματικό ή κατώτερης ποιότητας· σημειώνει, ωστόσο, επίσης τις γεωπολιτικές και γεωοικονομικά υποκινούμενες προσπάθειες που ενισχύονται από εκστρατείες παραπληροφόρησης όπως οι αποκαλούμενες «διπλωματία του ιού» και «διπλωματία του πολεμιστή λύκου» και την επιθετική προπαγάνδα· καταδικάζει τις απόπειρες της Κίνας να χρησιμοποιήσει αυτή τη «διπλωματία ιών» ενάντια στην ΕΕ με τη φιλοδοξία να διαμορφώσει την παγκόσμια εικόνα της ως φιλανθρωπική δύναμη· εκφράζει τη λύπη του για την απομόνωση της Ταϊβάν από την Κίνα στην ΠΟΥ· καλεί τα κράτη μέλη να υποστηρίξουν την ένταξη της Ταϊβάν ως παρατηρητή στην ΠΟΥ/ΠΣΥ και σε άλλους διεθνείς οργανισμούς, έχοντας υπόψη την αποτελεσματική αντιμετώπιση του ιού στο εσωτερικό της χώρας, μολονότι δεν μπόρεσε να συνεισφέρει με την εμπειρογνωμοσύνη της στη διεθνή προσπάθεια ανταπόκρισης στην τρέχουσα κρίση υγείας· επαινεί τη βοήθεια που παρείχαν οι αρχές της Ταϊβάν·

18. εκφράζει την ανησυχία του για την έλλειψη διαφάνειας ως προς την κινεζική αρχική αντίδραση στην παγκόσμια επιδημία COVID-19, η οποία αφορά την απόκρυψη του μεγέθους του προβλήματος, τις απόπειρες χειραγώγησης και παρακράτησης πληροφοριών, την κακή επικοινωνία με την ΠΟΥ, τη λογοκρισία, καταστολή, απειλές και δίωξη ή εξαναγκαστική εξαφάνιση καταγγελτών, ακτιβιστών ανθρωπίνων δικαιωμάτων και δημοσιογράφων πολιτών, και τη δημιουργία αμφιβολιών ως προς τον επίσημο αριθμό θανάτων από COVID-19, τα οποία είχαν επιζήμια αντίκτυπο στην ικανότητα της ΕΕ να προβλέψει, να προετοιμαστεί και να αντιμετωπίσει την κρίση COVID-19 και έχουν κοστίσει ζωές· καλεί συνεπώς την κινεζική κυβέρνηση να συνεργαστεί πλήρως με μια ανεξάρτητη διεθνή έρευνα σχετικά με την προέλευση της COVID-19, και καλεί τα κράτη μέλη να αναπτύξουν μια ολοκληρωμένη προσέγγιση έναντι μιας ανερχόμενης Κίνας και να προστατεύσουν τη στρατηγική αυτονομία της ΕΕ·

19. ζητεί μια ευρωπαϊκή αντίδραση στην εντατικοποίηση της επέκτασης της Κίνας προς τα περισσότερο εκτεθειμένα κράτη μέλη και τους γείτονες της ΕΕ· επισημαίνει ότι η τρέχουσα μάχη για τον περιορισμό των οικονομικών επιπτώσεων της πανδημίας θα αποτελέσει ευκαιρία για κινεζικές στρατηγικές επενδύσεις σε βασικούς τομείς όπως οι τηλεπικοινωνίες, οι μεταφορές και η τεχνολογία·

20. εκφράζει την ανησυχία του για την πιθανή «παγίδα χρέους» που θα μπορούσε να επηρεάσει τις αφρικανικές χώρες ως αποτέλεσμα της επιδημίας COVID-19, καθώς και για την αύξηση των πολιτικών και οικονομικών εξαρτήσεων τρίτων χωρών από την Κίνα, δεδομένου ότι η οικονομική ύφεση θα δυσχεράνει την αποπληρωμή των κινεζικών δανείων στο πλαίσιο της πρωτοβουλίας «Μία Ζώνη, Ένας Δρόμος»· προτρέπει την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να προωθήσουν την αναζήτηση βιώσιμων λύσεων σχετικά με την ελάφρυνση του χρέους για τις αφρικανικές χώρες στα διεθνή φόρουμ· καλεί την ΕΕ και τα κράτη μέλη της να διασφαλίσουν ότι οι εξαιρέσεις από κυρώσεις για ανθρωπιστικούς λόγους έχουν άμεσο και πρακτικό αντίκτυπο από την άποψη της ταχείας παράδοσης ιατρικού εξοπλισμού, προμηθειών και άλλων μορφών βοήθειας προς τις πληττόμενες χώρες·

21. καλεί τον ΑΕ/ΥΕ έχοντας υπόψη αυτές τις ανησυχίες, να επανεξετάσει τις σχέσεις ΕΕ-Κίνας και ταυτόχρονα να δημιουργήσει μια ατμόσφαιρα διαλόγου, δέσμευσης και πραγματικής συνεργασίας και ανταγωνισμού που βασίζεται σε μια νέα, συνεκτική και πιο αποφασιστική στρατηγική προσαρμοσμένη στο μεταβαλλόμενο γεωπολιτικό και γεωοικονομικό τοπίο, και μια μακροπρόθεσμη στρατηγική απέναντι στην Κίνα, βάσει της οποίας η ΕΕ και τα κράτη μέλη θα συνεργάζονται όπου είναι δυνατόν, θα ανταγωνίζονται όπου χρειάζεται και θα αντιμετωπίζουν όπου είναι απαραίτητο, με στόχο την υπεράσπιση των ευρωπαϊκών αξιών και συμφερόντων· είναι της άποψης ότι, στο πλαίσιο αυτής της νέας στρατηγικής, η ΕΕ θα πρέπει να επιδιώξει στενότερη συνεργασία με χώρες που συμμερίζονται τις ίδιες απόψεις στην περιοχή και άλλες δημοκρατίες, όπως η Ινδία, η Αυστραλία, η Νέα Ζηλανδία, η Ιαπωνία και η Νότια Κορέα, και να εργαστεί για μια ευρωπαϊκή στρατηγική για τον Ινδο-Ειρηνικό, όπου θα πρέπει να αξιοποιηθεί στο έπακρο η στρατηγική για τη συνδεσιμότητα της ΕΕ·

Ινδία

22. σημειώνει με ανησυχία ότι, παράλληλα με την αναζωπύρωση της πανδημίας COVID-19 στην Ινδία, όπου έχουν καταγραφεί περισσότεροι από 90.000 θάνατοι έως σήμερα, συνεχίζεται η πολιτική καταστολή των υπερασπιστών των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και των ατομικών ελευθεριών με υπόβαθρο τις εντάσεις μεταξύ των μειονοτήτων, και πιστεύει ότι είναι απαραίτητο το ζήτημα αυτό να συμπεριληφθεί στην ημερήσια διάταξη του επόμενου διαλόγου υψηλού επιπέδου μεταξύ ΕΕ και Ινδίας·

23. υπογραμμίζει τη σημασία της στρατηγικής εταιρικής σχέσης μεταξύ ΕΕ και Ινδίας, την ανάγκη αξιοποίησής της και την ανάγκη καταβολής κοινών προσπαθειών υπέρ της σταθερότητας και της ασφάλειας, ιδίως στον Ινδικό και τον Ειρηνικό Ωκεανό·

Ρωσία

24. εκφράζει τη βαθύτατη ανησυχία του για τις συστηματικές προσπάθειες της Ρωσικής Ομοσπονδίας να υπονομεύσει την ενότητα της ΕΕ και την στάση της στην αντιμετώπιση κρίσεων, να δημιουργήσει δυσπιστία μεταξύ της ΕΕ και των χωρών των Δυτικών Βαλκανίων και της Ανατολικής Εταιρικής Σχέσης μέσω της εντατικοποίησης των εκστρατειών παραπληροφόρησης από την έναρξη της πανδημίας COVID-19 και των επιθέσεων στον κυβερνοχώρο κατά ερευνητικών οργανισμών, καθώς και για την πολιτικοποίηση της ανθρωπιστικής βοήθειας· συγχαίρει την ΕΥΕΔ και το τμήμα StratCom East για τις προσπάθειές τους να εντοπίσουν και να καταστείλουν τις εκστρατείες παραπληροφόρησης από μέσα ενημέρωσης που σχετίζονται με τη Ρωσία σε διάφορα κράτη μέλη και καλεί την Επιτροπή να εντείνει τις προσπάθειές της και τη χρηματοδότηση που διατίθεται για την καταπολέμηση των ρωσικών ψευδών ειδήσεων·

25. αναγνωρίζει τη σαφή γεωπολιτική και γεωοικονομική διάσταση των δράσεων της Ρωσίας, υποστηριζόμενη από τη «διπλωματία του ιού» και μια μάχη αφηγημάτων· σημειώνει με ανησυχία ότι η Ρωσία, προβαίνει σε ορισμένες αποφασιστικές ενέργειες στη διεθνή σκηνή, με στόχο να προωθήσει τις δικές της γεωπολιτικές επιδιώξεις· καλεί την ΕΕ να μην το αγνοήσει αυτό και να διατηρήσει στην ημερήσια διάταξη τις συγκρούσεις στις οποίες έχει συμφέρον η Ρωσία, όπως αυτές με τη Λευκορωσία, την Ουκρανία, τη Γεωργία, την Κριμαία, τη Συρία και τη Λιβύη·

26. εκφράζει βαθιά ανησυχία για τις απόπειρες της Ρωσίας να εκμεταλλευτεί την πανδημία για να μειώσει περαιτέρω τον χώρο των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στη χώρα, να υποστηρίξει αυταρχικά καθεστώτα και να συνεχίσει την επιθετική εξωτερική πολιτική της· υπογραμμίζει ότι δεν πρέπει να επιτρέψουμε σε χώρες όπως η Ρωσία να χρησιμοποιήσουν την κρίση για να αποσπάσουν την προσοχή από τα δικά τους σημαντικά εσωτερικά προβλήματα· εκφράζει ανησυχία για το συνταγματικό δημοψήφισμα, στο οποίο ο Ρώσος Πρόεδρος χρησιμοποίησε την τρέχουσα κρίση για να θεσπίσει κρίσιμες συνταγματικές τροποποιήσεις που παρατείνουν και ενισχύουν την αυταρχική διακυβέρνησή του στη Ρωσία·

27. καταδικάζει την απόπειρα δολοφονίας του Alexey Navalny και ζητεί να διεξαχθεί άμεσα ανεξάρτητη και διαφανής έρευνα σχετικά με τη δηλητηρίαση του κ. Navalny·

28. καλεί τη Ρωσία να συμβάλει ουσιαστικά σε μια παγκόσμια αντίδραση στην κρίση, καλόπιστα και ως μέρος της διεθνούς βασιζόμενης σε κανόνες διεθνούς τάξης· ανησυχεί για την αποτελεσματικότητα και την ασφάλεια του νέου ρωσικού εμβολίου που χρησιμοποιείται τώρα· υπενθυμίζει ότι η ποιότητα των ιατρικών προϊόντων που παραδόθηκαν σε ορισμένες περιπτώσεις από τη Ρωσία ήταν πολύ χαμηλή και, ως εκ τούτου, αναποτελεσματική·

Μια πιο δυναμική εξωτερική πολιτική της ΕΕ, με σκοπό την υπεράσπιση των συμφερόντων της Ευρώπης, των αξιών της και της πολυμερούς διεθνούς τάξης

29. αναγνωρίζει τους παγκόσμιους κοινωνικοοικονομικούς και πολιτικούς κινδύνους, καθώς και τους κινδύνους για την ασφάλεια που θα μπορούσαν να προκληθούν από τις συνέπειες της πανδημίας COVID-19 και ανησυχεί για το γεγονός ότι παγκόσμιες δυνάμεις όπως η Κίνα και η Ρωσία είναι διατεθειμένες να χρησιμοποιήσουν επιδέξια την κρίση για να εξαρθρώσουν τη βασιζόμενη σε κανόνες παγκόσμια τάξη, η οποία υποστηρίζεται από πολυμερείς οργανισμούς·

30. τονίζει ότι η βασιζόμενη σε κανόνες, πολυμερής παγκόσμια τάξη είναι ζωτικής σημασίας για την ειρήνη, το κράτος δικαίου και τη δημοκρατία σε παγκόσμιο επίπεδο· πιστεύει ότι μια γεωπολιτικά δυνατή ΕΕ, μαζί με ομοϊδεάτες εταίρους, μπορεί να διαδραματίσει πιο δυναμικό ρόλο στην υπεράσπιση και την ισχυροποίησή της· θεωρεί ότι η ΕΕ πρέπει να αναζητήσει τρόπους αποκλιμάκωσης των εντάσεων μεταξύ των δυνάμεων, ιδίως όταν οι εντάσεις αυτές εμποδίζουν την πολυμερή δράση· επισημαίνει ότι η κρίση COVID-19 έχει καταδείξει την ανάγκη τόσο για ενίσχυση της πολυμερούς συνεργασίας, ιδίως στο πεδίο της παγκόσμιας διακυβέρνησης της υγείας, όσο και την ανάγκη για μεταρρύθμιση των διεθνών φορέων· καλεί τα κράτη μέλη της ΕΕ και τον ΑΕ/ΥΕ να συντάξουν έναν «οδικό χάρτη της ΕΕ για την πολυμέρεια» για να προωθήσουν και να δρομολογήσουν διαρθρωτικές μεταρρυθμίσεις στους πολυμερείς οργανισμούς·

31. ζητεί να διερευνηθεί η δυνατότητα δημιουργίας ενός νέου βήματος πολυμερούς συνεργασίας μεταξύ των δυτικών συμμάχων, δηλαδή της ΕΕ, των ΗΠΑ, της Ιαπωνίας, του Καναδά, της Νότιας Κορέας, της Αυστραλίας και της Νέας Ζηλανδίας, με βάση την παρακαταθήκη της συντονιστικής επιτροπής για πολυμερείς στρατηγικούς ελέγχους εξαγωγών· τονίζει ότι η εντολή μιας νέας επιτροπής θα πρέπει να καλύπτει την παρακολούθηση και τον έλεγχο των εξαγωγών τεχνολογιών, των εμπορικών ροών και των ευαίσθητων επενδύσεων σε χώρες που αποτελούν αντικείμενο προβληματισμού·

32. σημειώνει ότι οι γεωπολιτικές φιλοδοξίες της ΕΕ πρέπει να υποστηρίζονται από επαρκείς δημοσιονομικούς πόρους μέσω του νέου πολυετούς δημοσιονομικού πλαισίου (ΠΔΠ) και εκφράζει τη λύπη του για το γεγονός ότι το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο πρότεινε περικοπές στις γραμμές του προϋπολογισμού για τα μέσα εξωτερικής πολιτικής· ζητεί την ενίσχυση και επάρκεια του προϋπολογισμού της ΕΕ για την εξωτερική δράση στο ΠΔΠ 2021-2027, ούτως ώστε να διασφαλιστεί ότι η ΕΕ διαθέτει τους αναγκαίους πόρους για να ανταποκριθεί στις προκλήσεις στη γειτονία της και στις γεωπολιτικές συνέπειες της νόσου COVID-19, και είναι σε θέση να μετατραπεί σε υπεύθυνο γεωπολιτικό παράγοντα·

33. τονίζει ότι μόνο μια ισχυρή και πιο ενωμένη ΕΕ που διαθέτει ανοιχτή στρατηγική αυτονομία και υποστηρίζεται από επαρκείς και αξιόπιστες στρατιωτικές ικανότητες, καθώς και εργαλεία και μηχανισμούς για τη στήριξη των εταίρων, θα είναι σε θέση να διαδραματίσει ισχυρό ρόλο στο νέο γεωπολιτικό περιβάλλον και να διεξάγει μια ισχυρή εξωτερική πολιτική, και πιστεύει ότι ο ΑΕ/ΥΕ θα πρέπει να λάβει από τα κράτη μέλη μια ισχυρότερη σαφώς καθορισμένη εντολή για την εκπροσώπηση της ΕΕ, για παράδειγμα με τη δημιουργία ευρωπαϊκής έδρας σε πολυμερή όργανα· χαιρετίζει το συμπέρασμα του Προέδρου Charles Michel ότι «είναι υψίστης σημασίας η αύξηση της στρατηγικής αυτονομίας της Ένωσης»·

34. πιστεύει ότι η κατάργηση του κανόνα της ομοφωνίας σε ορισμένους τομείς της εξωτερικής πολιτικής θα βοηθήσει την ΕΕ να ασκήσει πιο αποτελεσματική και προορατική εξωτερική πολιτική, περισσότερο κατάλληλη για την άμεση αντιμετώπιση περιπτώσεων έκτακτης ανάγκης· καλεί το Συμβούλιο ή το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να ανταποκριθούν στην έκκληση της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου για μετάβαση στην ψηφοφορία με ειδική πλειοψηφία, τουλάχιστον αναφορικά με τα ανθρώπινα δικαιώματα ή τις κυρώσεις, μέσω ενεργοποίησης της ρήτρας «γέφυρας»· τονίζει ότι η επιρροή της ΕΕ είναι μεγαλύτερη όταν τα κράτη μέλη ενεργούν από κοινού·

35. υπογραμμίζει τον σημαντικό ρόλο των ενόπλων δυνάμεων κατά τη διάρκεια της πανδημίας COVID-19· χαιρετίζει τη στρατιωτική συνδρομή σε επιχειρήσεις πολιτικής υποστήριξης, ιδίως μέσω της ανάπτυξης επιτόπιων νοσοκομείων, της μεταφοράς ασθενών και διανομής εξοπλισμού, και πιστεύει ότι μια περισσότερο εις βάθος κοινή επιχείρηση και συντονισμός των ενόπλων δυνάμεων των κρατών μελών εντός των υφιστάμενων πλαισίων —όπως η μόνιμη διαρθρωμένη συνεργασία (PESCO) και η Ευρωπαϊκή Ιατρική Διοίκηση— ή εντός νέων πλαισίων —όπως τα στρατιωτικά νοσοκομειακά τρένα— θα μπορούσαν να έχουν μεγαλύτερη αποτελεσματικότητα και να συμβάλουν στην ετοιμότητα της ΕΕ να καταπολεμήσει τις πανδημίες· αναγνωρίζει την ανάγκη για επαρκή κατάρτιση, προετοιμασία και εξοπλισμό του στρατιωτικού προσωπικού, ώστε να μπορούν να εκτελέσουν τέτοιου είδους βασικά καθήκοντα για τη στήριξη των συμπολιτών τους·

36. αναγνωρίζει την ανάγκη να επανεξεταστούν οι στρατηγικές της ΕΕ στους τομείς της ασφάλειας και της άμυνας, συμπεριλαμβανομένου του τομέα υγείας, ώστε η ΕΕ να αναπτύξει στρατηγική αυτονομία, να είναι καλύτερα προετοιμασμένη και πιο ανθεκτική για την αντιμετώπιση των νέων και υβριδικών απειλών και τεχνολογιών που έχουν καταστήσει λιγότερο συμβατική τη φύση του πολέμου, και αποτελούν πρόκληση για τον παραδοσιακό ρόλο του στρατού, καθώς και για ένα μέλλον στο οποίο η Ρωσία και η Κίνα κινούνται ολοένα και με μεγαλύτερη αποφασιστικότητα· υπογραμμίζει την ανάγκη ενίσχυσης της στρατιωτικής κινητικότητας ώστε να βοηθήσει τα κράτη μέλη να δράσουν ταχύτερα και αποτελεσματικότερα στο πλαίσιο ενδεχόμενων μελλοντικών συγκρούσεων· τονίζει ότι ο μελλοντικός στρατηγικός προσανατολισμός για την ασφάλεια και την άμυνα θα πρέπει να αντικατοπτρίζει αυτές τις εξελίξεις, να λαμβάνει υπόψη τις ευρύτερες γεωπολιτικές επιπτώσεις της νόσου COVID-19 και να αντιμετωπίζει ολόκληρο το φάσμα απειλών, όπως μια νέα πανδημία, χημικές, βιολογικές, ραδιολογικές και πυρηνικές (ΧΒΡΠ) απειλές και ξένες παρεμβάσεις, συμπεριλαμβανομένης της παραπληροφόρησης ή των επιθέσεων στον κυβερνοχώρο· πιστεύει ότι, με δεδομένη τη νέα πολιτική ισορροπία και την πιθανή επιδείνωση του περιβάλλοντος της διεθνούς ασφάλειας μετά την πανδημία COVID-19, δεν πρέπει να περικοπούν οι αμυντικοί προϋπολογισμοί της ΕΕ εν γένει, και ειδικότερα ο προϋπολογισμός για τη στρατιωτική κινητικότητα·

37. υποστηρίζει την ανάγκη για συνέχιση και ενίσχυση της συνεργασίας και, όπου χρειάζεται, για συντονισμό μεταξύ της ΕΕ και του ΝΑΤΟ, συμπεριλαμβανομένου του ευρωατλαντικού κέντρου συντονισμού αντιμετώπισης καταστροφών (EADRCC) και του κέντρου αριστείας στρατιωτικής ιατρικής του ΝΑΤΟ, καθώς και για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης που συνδέεται με τη νόσο COVID-19 και των κυβερνοεπιθέσεων· ζητεί στενό συντονισμό και στήριξη από τον Οργανισμό της Ευρωπαϊκής Ένωσης για την Κυβερνοασφάλεια (ENISA), και συνεργασία στον σχεδιασμό και την ανάπτυξη στρατιωτικών ικανοτήτων·

38. ζητεί μια νέα θεσμοθετημένη προσέγγιση στη στρατηγική επικοινωνία προκειμένου να αντιμετωπιστούν οι προκλήσεις και οι κίνδυνοι με τους οποίους έρχονται αντιμέτωπες οι δυτικές φιλελεύθερες δημοκρατίες καθώς και την επέκταση και τον εκσυγχρονισμό των επικοινωνιακών στρατηγικών της ΕΕ, ώστε οι αξίες και οι δράσεις της ΕΕ να είναι επαρκώς ορατές τόσο εντός όσο και εκτός της ΕΕ, ιδίως σε γειτονικές περιοχές· προτρέπει την ΕΥΕΔ να ενισχύσει περαιτέρω τις ικανότητές της για την αντιμετώπιση κακόβουλων ξένων παρεμβολών και παραπληροφόρησης, υβριδικού πολέμου, προπαγάνδας και κατασκοπείας, συμπεριλαμβανομένης της δημιουργίας ειδικών ομάδων StratCom που θα εστιάζουν στις δραστηριότητες που προέρχονται από α) Κίνα και β) τη Μέση Ανατολή, συμπεριλαμβανομένου του Ιράν, και να επιβάλλει κυρώσεις σε χώρες και μη κρατικούς φορείς που διαδίδουν σκόπιμα αναληθείς πληροφορίες για να διχάσουν και να βλάψουν την ΕΕ και τα κράτη μέλη της· επαναβεβαιώνει την προσήλωσή του στην ανάπτυξη νομοθετικών και μη νομοθετικών συντονισμένων πλαισίων και στη βελτίωση των προσπαθειών συντονισμού και ανταλλαγής πληροφοριών μεταξύ των κρατών μελών σε επίπεδο ΕΕ για την αντιμετώπιση της παραπληροφόρησης·

39. χαιρετίζει το έργο που συντελείται στο πλαίσιο του EUvsDisinfo και τον ρόλο που διαδραματίζουν η κοινωνία των πολιτών, οι οργανώσεις βάσης, οι ανεξάρτητοι δημοσιογράφοι και οι οργανώσεις μέσων ενημέρωσης στην καταπολέμηση της παραπληροφόρησης· υπογραμμίζει τη σημασία της τήρησης εκ μέρους της ΕΕ μιας στάσης που θα βασίζεται σε αρχές για την καταπολέμηση της παραπληροφόρησης που συνδέεται με τη διάδοση του ιού COVID-19 και τις κυβερνοεπιθέσεις εναντίον υποδομών ζωτικής σημασίας· καλεί τις πλατφόρμες μέσων κοινωνικής δικτύωσης να ενεργήσουν προορατικά και να εγκρίνουν μέτρα που αποτρέπουν την εξάπλωση της παραπληροφόρησης και της ρητορικής μίσους σε σχέση με την COVID-19, καθώς και να επενδύσουν στην καταπολέμηση των εγκλημάτων στον κυβερνοχώρο και να αυξήσουν την ευαισθητοποίηση σχετικά με αυτή την αυξανόμενη απειλή·

40. τονίζει ότι, το γεγονός ότι η ΕΕ αποτελεί τη μεγαλύτερη καταναλωτική αγορά παγκοσμίως που αριθμεί περίπου 500 εκατομμύρια άτομα, της επιτρέπει να ασκεί επιρροή στη διεθνή σκηνή, και πιστεύει ότι μια γεωπολιτική Επιτροπή θα πρέπει να αξιοποιεί την επιρροή αυτή, και μέσω της εμπορικής της πολιτικής, για να υπερασπίζεται τα συμφέροντα της ΕΕ όταν άλλες χώρες δεν είναι έτοιμες να συμμορφωθούν με τα ανθρώπινα δικαιώματα, το κράτος δικαίου ή τις διεθνείς συμβάσεις·

41. σημειώνει ότι η πανδημία COVID-19 έχει καταδείξει ότι είναι αναγκαίο να μειωθεί η εξάρτηση της ΕΕ από τρίτες χώρες σε ορισμένους στρατηγικούς και ζωτικούς τομείς, όπως η υγεία, και υποστηρίζει σθεναρά τη διαφοροποίηση και μετεγκατάσταση των πιο κρίσιμων αλυσίδων εφοδιασμού της· επισημαίνει ότι η COVID-19 αποκάλυψε τα τρωτά σημεία της διασύνδεσης και της αλληλεξάρτησης και οδήγησε σε αυξανόμενο προστατευτισμό· υπογραμμίζει, επομένως, τη σημασία της επίτευξης της σωστής ισορροπίας μεταξύ της βελτίωσης της ανθεκτικότητας των αλυσίδων αξίας μας για την επίτευξη στρατηγικής αυτονομίας, την ενίσχυση της παγκόσμιας ανταγωνιστικότητας της ΕΕ και τη διατήρηση εμπορικών σχέσεων το δυνατόν ανοιχτότερων·

42. επαναλαμβάνει το επείγον αίτημά του για ένα αυστηρό, καθολικό καθεστώς κυρώσεων για την αντιμετώπιση σοβαρών παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων πριν από το τέλος του 2020, το οποίο θα συνιστούσε το ενωσιακό ισοδύναμο του λεγόμενου Νόμου Magnitsky· τονίζει ότι αυτό πρέπει να περιλάμβανε τις περιπτώσεις διαφθοράς υψηλού επιπέδου στα κριτήρια για την επιβολή κυρώσεων· χαιρετίζει τη δήλωση της Προέδρου von der Leyen ότι η Επιτροπή θα υποβάλει σύντομα σχετική πρόταση και καλεί το Ευρωπαϊκό Συμβούλιο να εγκρίνει τον παγκόσμιο μηχανισμό κυρώσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα στο πλαίσιο μιας απόφασης σχετικά με τα στρατηγικά συμφέροντα και τους στόχους της Ένωσης, σύμφωνα με το άρθρο 22 παράγραφος 1 της ΣΕΕ·

43. εκφράζει τη βαθιά του λύπη για τον δυσανάλογο αρνητικό αντίκτυπο της πανδημίας COVID-19 στους μετανάστες και τους πρόσφυγες· παροτρύνει τις κυβερνήσεις, στο πλαίσιο των εξωτερικών πολιτικών τους, να μετάσχουν σε αποκρίσεις που θα βασίζονται στον σεβασμό για τα ανθρώπινα δικαιώματα και την αξιοπρέπεια και σε λύσεις που θα αντιμετωπίζουν την τρωτότητα των μεταναστών και των προσφύγων και την ανάγκη τους για προστασία, σύμφωνα με τις αρχές τις αλληλεγγύης και της εταιρικής σχέσης, και παρέχοντας τις κατάλληλες προσβάσιμες νόμιμες οδούς για τη μετανάστευση· τονίζει τη σημασία της υποστήριξης του δικαιώματος στο άσυλο σε διεθνές επίπεδο·

44. καλεί την ΕΕ να συμμετάσχει σε μια παγκόσμια εκστρατεία για την προώθηση των συστάσεων του ΟΗΕ σχετικά με τη μείωση του πληθυσμού των φυλακών με την εφαρμογή συστημάτων πρόωρης ή προσωρινής απελευθέρωσης παραβατών χαμηλού κινδύνου· ζητεί ιδίως την αποφυλάκιση όλων των κρατουμένων λόγω έκφρασης επικριτικών απόψεων ή των αντιφρονούντων ή όσων κρατούνται για δραστηριότητες στον τομέα των ανθρωπίνων δικαιωμάτων και υποστηρίζει τη μείωση της χρήσης της κράτησης μεταναστών και των κλειστών καταυλισμών προσφύγων·

45. αναγνωρίζει τον αποφασιστικό ρόλο που έχουν διαδραματίσει οι γυναίκες στην αντιμετώπιση της κρίσης COVID-19 και τις συνέπειες της πανδημίας ειδικότερα για τις γυναίκες· εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία για το πρωτοφανές τίμημα που έχει προκαλέσει η κρίση COVID-19 στην πρόοδο στα θέματα ισότητας των φύλων σε παγκόσμιο επίπεδο όσον αφορά την άνιση κατανομή των εργασιών παροχής φροντίδας τόσο στην ιδιωτική όσο και στη δημόσια σφαίρα, με τις γυναίκες να αποτελούν περίπου το 70 % του παγκόσμιου εργατικού δυναμικού στον τομέα της υγείας, και ζητεί να ληφθούν υπόψη οι ανάγκες των γυναικών και των περιθωριοποιημένων ομάδων στην παγκόσμια απόκριση στην πανδημία, καθώς μέχρι στιγμής εκπροσωπούνται σπανίως στα τραπέζια των διαπραγματεύσεων όπου χαράσσονται οι πολιτικές απόκρισης στην κρίση·

46. είναι πεπεισμένο ότι μια απόκριση στην πανδημία COVID-19 που θα βασίζεται στα ανθρώπινα δικαιώματα αποτελεί την πλέον αποτελεσματική, χωρίς αποκλεισμούς και βιώσιμη προσέγγιση στη διαχείριση της τρέχουσας κρίσης· υπενθυμίζει ότι η απόκριση τρίτων χωρών στην κρίση COVID-19 δεν πρέπει να παραβιάζει τα ανθρώπινα δικαιώματα ή το διεθνές δίκαιο, πρέπει να περιορίζεται σε απολύτως απαραίτητα και αναλογικά μέτρα, να υπόκειται σε τακτικό έλεγχο και να είναι χρονικά περιορισμένη· καλεί τις αντιπροσωπείες της ΕΕ να παρακολουθούν στενά την παγκόσμια κατάσταση των ανθρωπίνων δικαιωμάτων, να εντοπίζουν τις τάσεις και να υποστηρίζουν διεθνείς, περιφερειακούς και τοπικούς οργανισμούς, πολίτες και την κοινωνία των πολιτών στις προσπάθειές τους να αντιστρέψουν τον αρνητικό αντίκτυπο της κρίσης COVID-19 στα ανθρώπινα δικαιώματα παγκοσμίως, και καλεί την Επιτροπή να διασφαλίσει ότι οι συνέπειες της COVID-19 δεν υπονομεύουν την εφαρμογή των αξιών και των δεσμεύσεων της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα που έχουν ήδη θεσπιστεί στο σχέδιο δράσης της ΕΕ για τα ανθρώπινα δικαιώματα και τη δημοκρατία για την περίοδο 2020-2024·

47. υπογραμμίζει τη στρατηγική σημασία της ηγεσίας και της υποστήριξης της ΕΕ στη γειτονιά της, τόσο στην Ανατολή και το Νότο όσο και στην περιοχή της Αρκτικής, μέσω της παροχής βοήθειας προς τους γείτονές της στον αγώνα τους κατά της πανδημίας COVID-19· ζητεί την αύξηση της στήριξης για τη δημοκρατία, το κράτος δικαίου και τα ανθρώπινα δικαιώματα, καθώς και μεταρρυθμίσεις στις γειτονικές χώρες·

48. τονίζει ότι η ΕΕ πρέπει να δώσει στις χώρες των Δυτικών Βαλκανίων που δεν είναι μέλη της την ευκαιρία να ενταχθούν στην ΕΕ, και να ενισχύσει τις προσπάθειες επενδύσεων στην περιοχή· επισημαίνει ότι η διαδικασία διεύρυνσης της ΕΕ και η εστίαση της ΕΕ στη στήριξη των μεταρρυθμιστικών διαδικασιών στα Δυτικά Βαλκάνια συνεχίζεται παρά τη συνεχιζόμενη πανδημία· επαινεί την πρωτοβουλία της Επιτροπής σχετικά με τη χρηματοδοτική συνδρομή και τη συμπερίληψη στις κοινές προμήθειες ιατρικών συσκευών της ΕΕ για την υποστήριξη του χειρισμού της πανδημίας COVID-19 από τα Δυτικά Βαλκάνια· ζητεί να συμπεριληφθούν όλες οι χώρες των Δυτικών Βαλκανίων στο Ταμείο Αλληλεγγύης της ΕΕ και επαναλαμβάνει ότι η βοήθεια προς τους εταίρους μας πρέπει να συνοδεύεται από μια ισχυρή επικοινωνιακή εκστρατεία·

49. τονίζει ότι η κρίση COVID-19 θα μπορούσε να αποσταθεροποιήσει τις χώρες της Αφρικής που συχνά έχουν εύθραυστες υποδομές υγείας και υψηλά χρέη, λειτουργώντας ως «πολλαπλασιαστής των συγκρούσεων»· ζητεί να ενισχυθεί και να συντονιστεί αποτελεσματικότερα η συνεργασία ΕΕ-Αφρικής, να επεκταθούν οι ιδιωτικές επενδύσεις, να ενισχυθεί η οικονομική βοήθεια και τα σχέδια ανάκαμψης και να παρασχεθεί εναλλακτική λύση έναντι των κινεζικών επενδύσεων· ζητεί από την ΕΕ να συνεχίσει έναν ενισχυμένο διάλογο που θα οδηγήσει στη διοργάνωση της συνόδου κορυφής ΕΕ-Αφρικής και θα συμβάλλει στο να καταστεί η Αφρική ένας μακροπρόθεσμος, αξιόπιστος και στενός εταίρος της ΕΕ·

50. υπογραμμίζει ότι οι κυρώσεις δεν θα πρέπει να εμποδίζουν την ολοκληρωμένη απόκριση στην πανδημία COVID-19· τονίζει, ειδικότερα στην περίπτωση του Ιράν, ότι το πεδίο δράσης του Μέσου Υποστήριξης των Εμπορικών Ανταλλαγών (INSTEX) πρέπει να διευρυνθεί και ότι ο εν λόγω μηχανισμός θα πρέπει να χρησιμοποιηθεί για την ενίσχυση της απόκρισής μας σε καταστάσεις ανθρωπιστικών κρίσεων·

51. επισημαίνει ότι οι εταίροι της ΕΕ στην περιοχή του Σαχέλ-Σαχάρας και του Κέρατος της Αφρικής έρχονται αντιμέτωποι με τις άνευ προηγουμένου συνέπειες της πανδημίας COVID-19 σε συνδυασμό με τον συνεχιζόμενο αγώνα τους έναντι ενόπλων τρομοκρατικών οργανώσεων, συμπεριλαμβανομένων των τζιχαντιστών·

52. επισημαίνει ότι οι σχέσεις μεταξύ της ΕΕ και της Λατινικής Αμερικής και της Καραϊβικής είναι στρατηγικού και ζωτικού συμφέροντος· τονίζει ότι η Λατινική Αμερική είναι μια από τις περιοχές που επλήγησαν περισσότερο από την πανδημία COVID-19· καλεί την Επιτροπή να συνεχίσει να συνεργάζεται με τις χώρες της Λατινικής Αμερικής, να καθιερώσει ενισχυμένη συνεργασία για την αντιμετώπιση της νόσου COVID-19, να βοηθήσει με τα σχέδια ανάκαμψης και να στηρίξει πολιτικά τις χώρες αυτές προκειμένου να αποτραπεί η υπερβολική εξάρτησή τους από τη βοήθεια άλλων γεωπολιτικών παραγόντων· καλεί την Ευρωπαϊκή Ένωση και τα κράτη μέλη της να υλοποιήσουν την Ατζέντα του 2030 και τους Στόχους Βιώσιμης Ανάπτυξης ως χάρτη πορείας για την ανάκαμψη·

53. σημειώνει ότι η τρέχουσα πανδημία COVID-19 είχε αρνητικό αντίκτυπο στις υφιστάμενες αποστολές στο πλαίσιο της Κοινής Πολιτικής Ασφάλειας και Άμυνας (ΚΠΑΑ), ιδίως τις εκπαιδευτικές αποστολές της ΕΕ σε μέρη όπως το Μάλι, η Σομαλία ή η Κεντροαφρικανική Δημοκρατία· υπενθυμίζει ότι η ευρωπαϊκή παρουσία και η αξιόπιστη δέσμευση έχουν καίρια σημασία για τον περιορισμό των ανθρωπιστικών και των κοινωνικοοικονομικών συνεπειών της πανδημίας COVID-19· ζητεί να ενισχυθούν οι αποστολές της ΚΠΑΑ που είναι επιφορτισμένες με την πρόληψη ή τον μετριασμό των συγκρούσεων, ιδίως στην άμεση γειτονία της ΕΕ, προκειμένου να συμβάλουν στη σταθεροποίηση των ήδη εύθραυστων ρυθμίσεων και στην πρόληψη τυχόν επανάληψης των συγκρούσεων και της βίας λόγω πρόσθετων εντάσεων εξαιτίας της COVID-19· καλεί τα κράτη μέλη να διαθέσουν περισσότερο πολιτικό και στρατιωτικό προσωπικό για τέτοιες αποστολές και επιχειρήσεις, και επιπλέον ζητεί από την άποψη αυτή για την ταχεία έγκριση του Ευρωπαϊκού Μηχανισμού για την Ειρήνη· παροτρύνει την ΕΥΕΔ να καταβάλει προσπάθειες για την ανθεκτικότητα και τη βιωσιμότητα των αποστολών και των επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ κατά τη διάρκεια κρίσεων, όπως η πανδημία COVID-19· επιμένει στη σημασία της συνέχισης των αποστολών και των επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ σε παρόμοιες περιπτώσεις· ζητεί την πλήρη επανεξέταση του αντίκτυπου της νόσου COVID-19 στην προετοιμασία, την ετοιμότητα, τη δημιουργία ισχύος, την ασφάλεια του προσωπικού και τη συνέχεια των αποστολών και των επιχειρήσεων της ΚΠΑΑ·

54. καλεί την ΕΥΕΔ, την Επιτροπή και τα κράτη μέλη της ΕΕ να ενσωματώσουν την ισότητα μεταξύ των φύλων, τη διάσταση του φύλου και μια διατομεακή προοπτική, συμπεριλαμβανομένης της ισότιμης και ποικίλης εκπροσώπησης, στην εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφάλειας της ΕΕ, και να αναγνωρίσουν το διαφορετικό φάσμα εμπειριών των γυναικών και άλλων περιθωριοποιημένων ομάδων, για τις οποίες η πανδημία αυτή είχε αρνητικές επιπτώσεις·

55. πιστεύει ακράδαντα ότι η συνεργασία για την κλιματική αλλαγή θα μπορούσε να αποτελέσει θεμέλιο για την ανάπτυξη μιας ευρύτερης παγκόσμιας συνεργασίας για την απόκριση στη νόσο COVID-19, ενισχύοντας το πολυμερές σύστημα και επιβεβαιώνοντας την πίστη στην ανάγκη για ένα σύστημα που θα βασίζεται σε κανόνες·

56. είναι της γνώμης ότι η κρίση COVID-19 ανέδειξε ορισμένες αδυναμίες της Ένωσής μας και κατέδειξε την επείγουσα ανάγκη για μια αποτελεσματική, αποδοτική και αυτόνομη Ένωση, τόσο εσωτερικά όσο και σε παγκόσμιο επίπεδο, με μηχανισμούς για την πρόληψη και την καταπολέμηση των κρίσεων, μεταξύ άλλων με χρηματοπιστωτικά μέσα· πιστεύει ότι η Διάσκεψη για το Μέλλον της Ευρώπης θα αποτελέσει καλή πλατφόρμα προόδου σε ό,τι αφορά τη δημιουργία ενός πιο αποδοτικού συστήματος λήψης αποφάσεων στις εξωτερικές πολιτικές της ΕΕ· είναι, συνεπώς, αποφασισμένο να ξεκινήσει τη Διάσκεψη το συντομότερο δυνατόν·

57. επισημαίνει τον αντίκτυπο που είχε η νόσος COVID-19 στις περισσότερο ευάλωτες περιοχές, συμπεριλαμβανομένων των περιοχών που πλήττονται από συγκρούσεις και των λιγότερο ανεπτυγμένων χωρών· παροτρύνει τον ΑΕ/ΥΕ να πιέσει για κατάπαυση πυρός και για συμφωνίες εκεχειρίας σε τοπικό και περιφερειακό επίπεδο και να στηρίξει την πρωτοβουλία του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών António Guterres για καθολική κατάπαυση πυρός· υπενθυμίζει την ανάγκη για συμμόρφωση με τις ανθρωπιστικές αρχές της αμεροληψίας και της ουδετερότητας κατά την παροχή βοήθειας, μεταξύ άλλων σε απόκριση στις ανάγκες που έχουν δημιουργηθεί εξαιτίας της νόσου COVID-19· καλεί την ΕΕ να υπερασπιστεί την ανθρωπιστική πρόσβαση σε απομακρυσμένες ζώνες συγκρούσεων, προωθώντας ανθρωπιστικούς διαδρόμους, και υπογραμμίζει ότι κάθε εξωτερική δράση σε χώρες που επηρεάζονται από συγκρούσεις πρέπει να βασίζεται σε ανάλυση των κινδύνων συγκρούσεων και σε αξιολόγηση τρωτότητας, συμπεριλαμβανομένων των ειδικών συνθηκών των γυναικών, και με ειδική εστίαση στην οικοδόμηση ειρήνης·

58. επικροτεί την απόρριψη από την ΕΕ του εθνικιστικού πνεύματος όσον αφορά το εμβόλιο· επαναλαμβάνει ότι η ΕΕ μπορεί να διαδραματίσει ηγετικό ρόλο στη διευκόλυνση της πρόσβασης στα εμβόλια με δίκαιο τρόπο για όλους τους ανθρώπους σε ολόκληρο τον κόσμο· καλεί την Επιτροπή να συνεργαστεί με τους διεθνείς εταίρους της για να εξασφαλίσει ότι κανείς δεν θα μείνει στο περιθώριο όταν θα υπάρξει διαθέσιμο εμβόλιο·

°

° °

59. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στον Πρόεδρο του Ευρωπαϊκού Συμβουλίου, στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, και στα κράτη μέλη.

 

ΠΛΗΡΟΦΟΡΙΕΣ ΣΧΕΤΙΚΑ ΜΕ ΤΗΝ ΕΓΚΡΙΣΗ ΣΤΗΝ ΑΡΜΟΔΙΑ ΕΠΙ ΤΗΣ ΟΥΣΙΑΣ ΕΠΙΤΡΟΠΗ