ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με τον νόμο της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ

B9‑0174/2020

Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με τον νόμο της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ

(2020/2665(RSP))

Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,

– έχοντας υπόψη τον Βασικό Νόμο της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής (ΕΔΠ) του Χονγκ Κονγκ που εγκρίθηκε στις 4 Απριλίου 1990 και τέθηκε σε ισχύ την 1η Ιουλίου 1997,

– έχοντας υπόψη την επιστολή του Αντιπροέδρου της Επιτροπής/Ύπατου Εκπροσώπου της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, της 18ης Ιουνίου 2020, σχετικά με τον νόμο της ΛΔΚ περί εθνικής ασφαλείας για το Χονγκ Κονγκ και την ανάγκη να υπερασπιστεί η ΕΕ τον υψηλό βαθμό αυτονομίας του Χονγκ Κονγκ,

– έχοντας υπόψη την κοινή διακήρυξη που εξέδωσαν στις 19 Δεκεμβρίου 1984 η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και η κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με το ζήτημα του Χονγκ Κονγκ, η οποία είναι γνωστή και ως σινοβρετανική κοινή διακήρυξη,

– έχοντας υπόψη τη σύστασή του της 13ης Δεκεμβρίου 2017 προς το Συμβούλιο, την Επιτροπή και την Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατη Εκπρόσωπο της Ένωσης για θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, σχετικά με το Χονγκ Κονγκ, 20 χρόνια μετά την παράδοσή του[1],

– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,

A. λαμβάνοντας υπόψη ότι, το καλοκαίρι του 2019, ξεκίνησαν μαζικές διαδηλώσεις στην Ειδική Διοικητική Περιφέρεια του Χονγκ Κονγκ ενάντια σε πρόταση νόμου σχετικά με τους φυγάδες και την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, ο οποίος, μεταξύ άλλων, θα επέτρεπε την έκδοση κρατουμένων στη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι πολέμιοι του εν λόγω νομοσχεδίου εξέφρασαν τον φόβο ότι θα υπονόμευε το φιλελεύθερο νομικό σύστημα του Χονγκ Κονγκ, το οποίο μέχρι στιγμής ήταν σε μεγάλο βαθμό ανεξάρτητο από το νομικό σύστημα της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας, στο πλαίσιο της αρχής «μία χώρα, δύο συστήματα»· λαμβάνοντας υπόψη ότι η κυβέρνηση της Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας του Χονγκ Κονγκ έχει έκτοτε αποσύρει το αμφιλεγόμενο νομοσχέδιο·

B. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 28 Μαΐου 2020, το Κινεζικό Κομμουνιστικό Κόμμα ενέκρινε στο Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο στο Πεκίνο, χωρίς τη συμμετοχή του Κοινοβουλίου του Χονγκ Κονγκ, νόμο περί εθνικής ασφαλείας, ο οποίος καθιστά αξιόποινες τις δραστηριότητες της αντιπολίτευσης και προβλέπει την ανάπτυξη δυνάμεων ασφαλείας στο Χονγκ Κονγκ· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ενέργεια αυτή πυροδότησε νέες διαδηλώσεις στο Χονγκ Κονγκ, οι οποίες οδήγησαν σε περαιτέρω συγκρούσεις μεταξύ της αστυνομίας και των διαδηλωτών και σε πολυάριθμες συλλήψεις·

Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης (ΕΥΕΔ), παρά την επικριτική της στάση ως προς τα γεγονότα που περιβάλλουν τον νόμο περί εθνικής ασφαλείας, εφάρμοσε πρόσφατα μια πολιτική κατευνασμού της κινεζικής κυβέρνησης, με τη φερόμενη αποδυνάμωση στοιχείων, αφότου άσκησε πιέσεις το Πεκίνο, μιας βασικής έκθεσης σχετικά με την παραπληροφόρηση· λαμβάνοντας υπόψη ότι θα πρέπει, επομένως, να τεθεί υπό αμφισβήτηση η κοινή εξωτερική πολιτική και πολιτική ασφαλείας της ΕΕ·

Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι δεν πρέπει να αμφισβητηθούν η εδαφική ακεραιότητα της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας και η κοινή διακήρυξη που εξέδωσαν η κυβέρνηση του Ηνωμένου Βασιλείου της Μεγάλης Βρετανίας και της Βόρειας Ιρλανδίας και η κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας σχετικά με το ζήτημα του Χονγκ Κονγκ·

E. λαμβάνοντας υπόψη ότι, μέχρι στιγμής, ένας διακομματικός διεθνής συνασπισμός περίπου 900 βουλευτών και υπευθύνων για τη χάραξη πολιτικής από περισσότερες από 40 χώρες, με επικεφαλής τον πρώην κυβερνήτη του Χονγκ Κονγκ Λόρδο Patten και τον πρώην υπουργό Εξωτερικών του Ηνωμένου Βασιλείου Sir Malcolm Riflind, έχει εκδώσει δήλωση όπου στηλιτεύεται η μονομερής επιβολή, από το Πεκίνο, νομοθεσίας περί εθνικής ασφαλείας στο Χονγκ Κονγκ και δηλώνεται ότι, εάν η διεθνής κοινότητα αδυνατεί να εμπιστευτεί ότι το Πεκίνο θα τηρήσει τις υποσχέσεις του όσον αφορά το Χονγκ Κονγκ, οι άνθρωποι θα είναι απρόθυμοι να το εμπιστευτούν για άλλα ζητήματα[2]·

1. εκφράζει την ανησυχία του για την τρέχουσα κατάσταση όσον αφορά την έγκριση του νόμου περί εθνικής ασφαλείας στις 28 Μαΐου 2020 από το Εθνικό Λαϊκό Κογκρέσο, καθώς η μονομερής αυτή απόφαση παραβιάζει την αρχή «μία χώρα, δύο συστήματα» και υπονομεύει, επομένως, τα αυτόνομα δικαιώματα του Χονγκ Κονγκ ως Ειδικής Διοικητικής Περιφέρειας·

2. εκφράζει τον φόβο ότι η απόφαση του Εθνικού Λαϊκού Επιμελητηρίου θα δημιουργήσει εκ νέου αστάθεια στο Χονγκ Κονγκ και θα πυροδοτήσει περισσότερες διαμαρτυρίες· υπενθυμίζει στην κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας ότι έχει ήδη ανακληθεί ο αμφιλεγόμενος νόμος σχετικά με τους φυγάδες και την αμοιβαία δικαστική συνδρομή σε ποινικές υποθέσεις, και ότι ο νόμος περί εθνικής ασφαλείας θα έχει πολύ βαθύτερες επιπτώσεις και θα μειώσει σημαντικά το καθεστώς του Χονγκ Κονγκ στη διεθνή κοινότητα ως αυτόνομη περιφέρεια, πράγμα που θα έχει οικονομικές συνέπειες για τη Λαϊκή Δημοκρατία της Κίνας·

3. υποστηρίζει κάθε μορφή ειρηνικής διαμαρτυρίας και καταδικάζει τη χρήση βίας από αμφότερες τις πλευρές· τονίζει ότι θα πρέπει αμφότερες οι πλευρές να προσπαθήσουν να επιτύχουν συναίνεση προκειμένου να διευθετηθεί ειρηνικά η κατάσταση· ευελπιστεί ότι η κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας θα εκπληρώσει τα αιτήματα των διαδηλωτών, εξασφαλίζοντας ότι το Χονγκ Κονγκ θα παραμείνει Ειδική Διοικητική Περιφέρεια, προκειμένου να κατευνάσει τα πνεύματα·

4. τονίζει ότι θα πρέπει όλα τα κράτη μέλη να αναπτύξουν την εξωτερική πολιτική τους όσον αφορά τις διμερείς τους σχέσεις με την Κίνα, τις οποίες δεν μπορεί να αμφισβητήσει καμία μονομερής απόφαση της ΕΕ· τονίζει ότι η ΕΥΕΔ και ο Επίτροπος Borrell έχουν δεχθεί έντονες επικρίσεις για την εικαζόμενη εφαρμογή πολιτικής κατευνασμού της κινεζικής κυβέρνησης, όπως καταδεικνύεται από την ειδική έκθεση της ΕΥΕΔ σχετικά με την παραπληροφόρηση κατά τη διάρκεια της κρίσης COVID-19, η οποία φαίνεται να τροποποιήθηκε σημαντικά και να αποδυναμώθηκε αφότου άσκησε πιέσεις το Πεκίνο· είναι, επομένως, πεπεισμένο ότι η ΕΥΕΔ δεν αντιπροσωπεύει τα αντίστοιχα συμφέροντα κρατών μελών όσον αφορά την εξωτερική πολιτική·

5. υπογραμμίζει ότι δεν πρέπει να τεθεί σε κίνδυνο η ακεραιότητα της Κίνας από τρίτους· τονίζει, επιπλέον, ότι πρέπει να γίνει σεβαστή η σινοβρετανική κοινή διακήρυξη για το Χονγκ Κονγκ από όλα τα μέρη·

6. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στην Επιτροπή, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών και των υπό προσχώρηση και υποψηφίων χωρών, στην κυβέρνηση και το Νομοθετικό Συμβούλιο της Ειδικής Διοικητικής Περιοχής του Χονγκ Κονγκ, και στην κυβέρνηση της Λαϊκής Δημοκρατίας της Κίνας.