ΠΡΟΤΑΣΗ ΨΗΦΙΣΜΑΤΟΣ σχετικά με την ανθρωπιστική και πολιτική κατάσταση στην Υεμένη
8.2.2021 - (2021/2539(RSP))
σύμφωνα με το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού
Ryszard Antoni Legutko, Raffaele Fitto, Anna Fotyga, Elżbieta Kruk, Elżbieta Rafalska, Veronika Vrecionová, Ryszard Czarnecki, Bogdan Rzońca, Adam Bielan, Ruža Tomašić, Jadwiga Wiśniewska, Εμμανουήλ Φράγκος, Valdemar Tomaševski, Witold Jan Waszczykowski
εξ ονόματος της Ομάδας ECR
Βλ. επίσης την κοινή πρόταση ψηφίσματος RC-B9-0119/2021
B9‑0129/2021
Ψήφισμα του Ευρωπαϊκού Κοινοβουλίου σχετικά με την ανθρωπιστική και πολιτική κατάσταση στην Υεμένη
Το Ευρωπαϊκό Κοινοβούλιο,
– έχοντας υπόψη τα προηγούμενα ψηφίσματά του σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τα συμπεράσματα του Συμβουλίου της 25ης Ιουνίου 2018 και της 18ης Φεβρουαρίου 2019 σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του εκπροσώπου της Ευρωπαϊκής Υπηρεσίας Εξωτερικής Δράσης, της 19ης Δεκεμβρίου 2020, σχετικά με τον σχηματισμό της νέας κυβέρνησης,
– έχοντας υπόψη τις αποφάσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ σχετικά με την κατάσταση στην Υεμένη,
– έχοντας υπόψη το σημείωμα του εκπροσώπου του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών προς τους ανταποκριτές, στις 2 Φεβρουαρίου 2021, με τίτλο «Ενημέρωση σχετικά με την προετοιμασία της αποστολής τεχνικών εμπειρογνωμόνων του ΟΗΕ στο πετρελαιοφόρο SAFER»
– έχοντας υπόψη την ενημερωτική δήλωση του Ειδικού Απεσταλμένου του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για την Υεμένη στη σύνοδο του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ, στις 14 Ιανουαρίου 2021,
– έχοντας υπόψη τη δήλωση του Εκτελεστικού Διευθυντή του Παγκόσμιου Επισιτιστικού Προγράμματος στο Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ, στις 14 Ιανουαρίου 2021.
– έχοντας υπόψη την Οικουμενική Διακήρυξη των Δικαιωμάτων του Ανθρώπου, του 1948
– έχοντας υπόψη τις Συμβάσεις της Γενεύης του 1949 και τα πρόσθετα πρωτόκολλά τους,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση του ΟΗΕ για τα Δικαιώματα του Παιδιού, του 1989, και το Προαιρετικό Πρωτόκολλό της, του 2000, σε σχέση με την ανάμιξη παιδιών σε ένοπλη σύρραξη,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση για την απαγόρευση ή τον περιορισμό χρήσης ορισμένων συμβατικών όπλων τα οποία μπορούν να θεωρηθούν ως εξόχως επιβλαβή ή ως προκαλούντα αδιακρίτως αποτελέσματα,
– έχοντας υπόψη τη Σύμβαση, της 18ης Σεπτεμβρίου 1997, σχετικά με την Απαγόρευση της Χρήσης, Αποθήκευσης, Παραγωγής και Μεταφοράς Ναρκών κατά Προσωπικού και την Καταστροφή τους,
– έχοντας υπόψη το Καταστατικό της Ρώμης, του Διεθνούς Ποινικού Δικαστηρίου,
– έχοντας υπόψη την απόφαση του Συμβουλίου Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων των Ηνωμένων Εθνών, του Σεπτεμβρίου 2017, για τη διερεύνηση όλων των καταγγελιών περί παραβιάσεων των ανθρωπίνων δικαιωμάτων στην Υεμένη κατά τη διάρκεια της σύγκρουσης,
– έχοντας υπόψη το άρθρο 132 παράγραφος 2 του Κανονισμού του,
Α. λαμβάνοντας υπόψη ότι η σύγκρουση στην Υεμένη ξέσπασε το 2014 όταν υποστηριζόμενοι από το Ιράν αντάρτες Χούθι κατέλαβαν την πρωτεύουσα, Σάνα. Οι συγκρούσεις αναζωπυρώθηκαν όταν εκδιώχθηκε ο διεθνώς αναγνωρισμένος πρόεδρος της χώρας το 2015 με αποτέλεσμα να σχηματιστεί ένας πολυεθνικός συνασπισμός υπό την ηγεσία της Σαουδικής Αραβίας για την απώθηση των ανταρτών· λαμβάνοντας υπόψη ότι έκτοτε η χώρα έχει εγκλωβιστεί σε έναν σκληρό πόλεμο δι’ αντιπροσώπων μεταξύ των υποστηριζόμενων από το Ιράν ανταρτών Χούθι και της Σαουδικής Αραβίας·
Β. λαμβάνοντας υπόψη ότι η εμπόλεμη κατάσταση που επικρατεί στην Υεμένη τα τελευταία έξι και πλέον έτη έχει προκαλέσει τη μεγαλύτερη ανθρωπιστική κρίση στον κόσμο, ενώ η πανδημία COVID-19 επιδεινώνει μια ήδη δεινή και ανησυχητική κατάσταση· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αναζωπύρωση της βίας στην πόλη Hodeidah έχει διαταράξει έτι περισσότερο την παράδοση της άκρως αναγκαίας ανθρωπιστικής βοήθειας στη χώρα· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι προσπάθειες του ΟΗΕ για την επικράτηση μακροχρόνιας ειρήνης στη χώρα δυστυχώς απέτυχαν μέχρι σήμερα·
Γ. λαμβάνοντας υπόψη ότι λόγω του πολέμου έχουν καταρρεύσει οι υποδομές και η οικονομία της Υεμένης, ενώ περίπου 24 εκατομμύρια άνθρωποι, ήτοι το 80 % του πληθυσμού της χώρας, χρειάζονται ανθρωπιστική βοήθεια, 20 εκατομμύρια βιώνουν σοβαρή επισιτιστική ανασφάλεια, 9,7 εκατομμύρια δεν απέχουν πολύ από τη διαβίωση υπό συνθήκες λιμού, τουλάχιστον 3,6 εκατομμύρια εκτοπίστηκαν στο εσωτερικό της χώρας και 233.000 Υεμένιοι έχασαν τη ζωή τους, 131.000 εκ των οποίων λόγω έμμεσων συνεπειών του πολέμου, όπως η έλλειψη τροφίμων, υποδομών και η ανεπαρκής περίθαλψη και αποχέτευση·
Δ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, σύμφωνα με εκτιμήσεις, το 70-80 % του πληθυσμού της Υεμένης ζει σε εδάφη που βρίσκονται υπό τον έλεγχο των Χούθι· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι Χούθι έχουν χρησιμοποιήσει την ανθρωπιστική βοήθεια ως όπλο και έχουν εμποδίσει την πρόσβαση αμάχων σε αυτήν· λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Οκτώβριο του 2018, οι Χούθι κατέσχεσαν φορητούς υπολογιστές από το προσωπικό του Παγκόσμιου Οργανισμού Υγείας, θεωρώντας ότι περιέχουν αποδεικτικά στοιχεία για περιστατικά διαφθοράς και απάτης·
Ε. λαμβάνοντας υπόψη ότι έκθεση του Ύπατου Αρμοστή του ΟΗΕ για τα Ανθρώπινα Δικαιώματα κατέληξε στο συμπέρασμα ότι υπάρχουν «βάσιμες υποψίες» για διάπραξη εγκλημάτων πολέμου από όλα τα μέρη που εμπλέκονται στη σύγκρουση στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι και οι δύο πλευρές έχουν κατηγορηθεί για εκτόξευση πυραύλων σε κατοικημένες περιοχές, μεταξύ άλλων και σε νοσοκομεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι οι αντάρτες Χούθι έχουν σκοπίμως τοποθετήσει πυροβόλα όπλα και ρουκέτες δίπλα σε νοσοκομεία και σχολεία· λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα διακεκριμένων διεθνών και περιφερειακών εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών για την Υεμένη έχει καλέσει το Συμβούλιο Ασφαλείας του ΟΗΕ να παραπέμψει την υπόθεση στο Διεθνές Ποινικό Δικαστήριο και να διευρύνει τον κατάλογο των προσώπων που υπόκεινται σε κυρώσεις του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ·
ΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η ομάδα διακεκριμένων διεθνών και περιφερειακών εμπειρογνωμόνων των Ηνωμένων Εθνών για την Υεμένη παρείχε λεπτομέρειες σχετικά με την ενδημική ατιμωρησία για σοβαρές παραβιάσεις του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου, συμπεριλαμβανομένων των αεροπορικών επιθέσεων που δεν τήρησαν τις αρχές της διάκρισης και της αναλογικότητας, των αυθαίρετων κρατήσεων, των βασανιστηρίων και των βίαιων εξαφανίσεων, των επιθέσεων κατά μελών της κοινωνίας των πολιτών και θρησκευτικών μειονοτήτων, της έμφυλης βίας, της χρήσης παιδιών στρατιωτών, η ηλικία των οποίων σε κάποιες περιπτώσεις δεν ξεπερνά τα επτά έτη, και της στρατολόγησης έφηβων κοριτσιών ως κατασκόπων, φρουρών και ιατρών·
Ζ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η πρώην Υπουργός για την προστασία των Ανθρωπίνων Δικαιωμάτων στην Υεμένη, Hooria Mashhour, ανέφερε ότι οι γυναίκες στη Σάνα απολύονται σκόπιμα από τη δουλειά τους βάσει ενός νέου κανόνα των Χούθι που αποκλείει τις γυναίκες από τον δημόσιο βίο, διότι η συμμετοχή τους σε αυτόν αντιβαίνει τις θρησκευτικές πεποιθήσεις των Χούθι· λαμβάνοντας υπόψη ότι ακτιβιστές της Υεμένης ξεκίνησαν εκστρατεία στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης με το χάσταγκ «Θέλω τα δικαιώματά μου», στην αραβική γλώσσα, προκειμένου να καταδικάσουν τη νέα πολιτική·
Η. λαμβάνοντας υπόψη ότι η επικράτηση της σταθερότητας και της ειρήνης στην Υεμένη, με μια πλήρως λειτουργική κυβέρνηση, είναι ζωτικής σημασίας για το μέλλον της χώρας καθώς και για την ειρήνη και την ασφάλεια στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι, από το 2015, η Ευρωπαϊκή Ένωση έχει διαθέσει 896 εκατομμύρια EUR για την επίλυση της κρίσης στην Υεμένη, εκ των οποίων 553 εκατομμύρια EUR για ανθρωπιστική βοήθεια και 318 εκατομμύρια EUR για αναπτυξιακή βοήθεια·
Θ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 13 Δεκεμβρίου 2018 στη Στοκχόλμη της Σουηδίας, επιτεύχθηκε συμφωνία, υπό την αιγίδα του ΟΗΕ, μεταξύ των εμπλεκόμενων στη σύγκρουση της Υεμένης μερών, με την οποία επιδιώχθηκε η ειρηνική διευθέτηση της σύγκρουσης· λαμβάνοντας υπόψη ότι, παρόλο που η συμφωνία αρχικά οδήγησε σε αποκλιμάκωση της βίας, εντούτοις η εφαρμογή της καθυστέρησε λίγο αργότερα·
Ι. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 5 Νοεμβρίου 2019, επιτεύχθηκε συμφωνία μεταξύ της κυβέρνησης της Δημοκρατίας της Υεμένης και του υποστηριζόμενου από τις ΗΠΑ Νότιου Μεταβατικού Συμβουλίου (STC), στο Ριάντ της Σαουδικής Αραβίας, για τον σχηματισμό κυβέρνησης ενότητας σε μια προσπάθεια να σταματήσει το STC τις προσπάθειές του να επικρατήσει στο νότιο τμήμα της χώρας προκαλώντας ενδεχομένως έτσι τον περαιτέρω κατακερματισμό της Υεμένης·
ΙΑ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 18 Δεκεμβρίου 2020, η διεθνής κοινότητα χαιρέτισε την ανακοίνωση του Προέδρου της Υεμένης, Abd-Rabbu Mansour Hadi, για τον σχηματισμό μιας νέας κυβέρνησης ενότητας στο πλαίσιο των προσπαθειών του για την εφαρμογή της συμφωνίας του Ριάντ, την οποία χαρακτήρισε ως σημαντικό επίτευγμα·
ΙΒ. λαμβάνοντας υπόψη ότι μια ομάδα εμπειρογνωμόνων του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ για την Υεμένη παρουσίασε στοιχεία που αποδεικνύουν ότι το Ιράν είχε παραβιάσει το εμπάργκο όπλων προμηθεύοντας όπλα στους Χούθι· λαμβάνοντας υπόψη ότι από τα εδάφη που ελέγχονται από τους Χούθι, εκτοξεύονται ιρανικά μη επανδρωμένα αεροσκάφη μακράς εμβέλειας με εκρηκτικά (Sammad-2 και Sammad-3) κατά διεθνών αερολιμένων, πετρελαιοφόρων και υποδομών στη Σαουδική Αραβία και στα Ηνωμένα Αραβικά Εμιράτα· λαμβάνοντας υπόψη ότι χρησιμοποιούνται ιρανικά μη «επανδρωμένα αεροσκάφη αυτοκτονίας» (Shahed-136) στην επαρχία Al-Jawf στη βόρεια Υεμένη που βρίσκεται υπό τον έλεγχο των Χούθι·
ΙΓ. λαμβάνοντας υπόψη ότι το Ιράν ευθύνεται για τις επιθέσεις σε πλοία που διασχίζουν τα στενά Bab el-Mandeb, μια από τις πιο σημαντικές εμπορικές οδούς παγκοσμίως, που συνδέουν την Ερυθρά Θάλασσα με τον Ινδικό Ωκεανό, θέτοντας έτσι σε κίνδυνο την ασφάλεια της ελευθερίας της ναυσιπλοΐας στην περιοχή· λαμβάνοντας υπόψη ότι η αστάθεια στην Υεμένη έχει ως αποτέλεσμα να συνεχίζεται το εμπόριο όπλων σε χώρες σε όλη την περιοχή που εκτείνεται από την Ερυθρά Θάλασσα ως την Αφρική, μεταξύ των οποίων το Τζιμπουτί, το Νότιο Σουδάν, η Κένυα, ακόμα και η Κεντροαφρικανικής Δημοκρατίας·
ΙΔ. λαμβάνοντας υπόψη ότι ο εκπρόσωπος του Γενικού Γραμματέα των Ηνωμένων Εθνών τόνισε ότι είναι επιτακτική ανάγκη να αντιμετωπιστεί η ανθρωπιστική και περιβαλλοντική απειλή της διαρροής ενός εκατομμυρίου βαρελιών πετρελαίου από το πετρελαιοφόρο SAFER στα ανοικτά του Ras Issa στην Υεμένη, ενώ τόνισε επίσης ότι οι Χούθι δεν έχουν ακόμα ανταποκριθεί στα πολλαπλά αιτήματά του ΟΗΕ για την παροχή εγγυήσεων της ασφαλείας μιας μελλοντικής αποστολής των Ηνωμένων Εθνών στην περιοχή·
ΙΕ. λαμβάνοντας υπόψη ότι η Ντάες και η Αλ Κάιντα εκμεταλλεύτηκαν την επιδείνωση της πολιτικής κατάστασης και της ασφαλείας στην Υεμένη· λαμβάνοντας υπόψη ότι, στις 4 Φεβρουαρίου 2021, ο ΟΗΕ δήλωσε ότι η σύλληψη ενός ανώτερου στελέχους της Αλ Κάιντα στην Υεμένη μπορεί να εξασφαλίσει πολύτιμες πληροφορίες για το παγκόσμιο δίκτυο της Αλ Κάιντα· λαμβάνοντας υπόψη ότι η λιβανέζικη σιιτική τρομοκρατική οργάνωση Χεζμπολάχ έχει εκπαιδεύσει και εποπτεύσει μονάδες ανταρτών Χούθι και ότι πολλά από τα μέλη της έχουν σκοτωθεί στην Υεμένη·
ΙΣΤ. λαμβάνοντας υπόψη ότι, τον Φεβρουάριο του 2018, η Ρωσία άσκησε βέτο σε απόφαση του Συμβουλίου Ασφαλείας του ΟΗΕ που υπογράμμιζε την ιρανική εμπλοκή στη σύγκρουση, τις παραβιάσεις του εμπάργκο όπλων εκ μέρους του Ιράν και το ότι δεν απέτρεψε τη μεταφορά απαγορευμένων όπλων σε αντάρτες Χούθι·
1. εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη συνεχή επιδείνωση της ανθρωπιστικής και πολιτικής κατάστασης στην Υεμένη και για τον ολέθριο αντίκτυπο που έχει στους αμάχους· επιμένει ότι όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση μέρη πρέπει να τηρήσουν τις υποχρεώσεις τους που απορρέουν από το διεθνές ανθρωπιστικό δίκαιο, επιτρέποντας την απρόσκοπτη πρόσβαση των αμάχων σε ανθρωπιστική βοήθεια καθώς και την απομάκρυνση ασθενών και τραυματιών από εμπόλεμες περιοχές·
2. υπενθυμίζει σε όλα τα εμπλεκόμενα στη σύγκρουση μέρη ότι το νοσοκομειακό και το ιατρικό προσωπικό προστατεύεται ρητά βάσει του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου και ότι η σκόπιμη στόχευση αμάχων και μη στρατιωτικών υποδομών συνιστά έγκλημα πολέμου· καταδικάζει τις πολυάριθμες παραβιάσεις των ανθρωπίνων δικαιωμάτων που έχουν καταγγελθεί στη χώρα, ζητεί να διεξαχθούν άμεσα ανεξάρτητες έρευνες για τα εγκλήματα καθώς και να λογοδοτήσουν όσοι έχουν κριθεί ένοχοι·
3. πιστεύει ότι η βιώσιμη και χωρίς αποκλεισμούς ειρήνη στην Υεμένη μπορεί να επιτευχθεί μόνο μέσω διαπραγματεύσεων με την ουσιαστική συμμετοχή όλων των εμπλεκόμενων μερών, ενώ τάσσεται υπέρ της άμεσης επανέναρξης των συνομιλιών υπό την αιγίδα του ΟΗΕ· επαναλαμβάνει τη στήριξή του προς τον Ειδικό Απεσταλμένο του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για την Υεμένη, Martin Griffiths· χαιρετίζει τη στήριξη των ΗΠΑ στην πρωτοβουλία των Ηνωμένων Εθνών για την επιβολή κατάπαυσης του πυρός, τη διάνοιξη διαύλων παροχής ανθρωπιστικής βοήθειας και την αποκατάσταση των ειρηνευτικών συνομιλιών· επικροτεί επίσης τον πρόσφατο διορισμό του Timothy Lenderking ως Ειδικού Απεσταλμένου των ΗΠΑ στην Υεμένη·
4. επικροτεί τη σημαντική συμβολή της Σαουδικής Αραβίας στην παροχή ανθρωπιστικής βοήθειας για την Υεμένη· σημειώνει τις δεσμεύσεις του Βασιλείου για την αποφυγή απωλειών μεταξύ των αμάχων και την προστασία μη στρατιωτικών υποδομών σύμφωνα με τις αρχές του διεθνούς ανθρωπιστικού δικαίου·
5. καταδικάζει απερίφραστα τη χρήση πυραύλων και μη επανδρωμένων αεροσκαφών με εκρηκτικά και ζητεί να σταματήσουν να τα χρησιμοποιούν οι Χούθι εναντίον της Σαουδικής Αραβίας και των Ηνωμένων Αραβικών Εμιράτων· καταδικάζει τη μεταφορά ιρανικών όπλων στους αντάρτες Χούθι, συμπεριλαμβανομένων των προηγμένων ιρανικών «μη επανδρωμένων αεροσκαφών αυτοκτονίας» Shahed-136 του Ιράν και εκφράζει τη βαθιά ανησυχία του για τη χρήση τους· επαναλαμβάνει ότι η ελευθερία ναυσιπλοΐας στην Ερυθρά Θάλασσα, μεταξύ άλλων και στα στενά Bab al-Mandeb, πρέπει να τηρείται ανά πάσα στιγμή· τονίζει ότι είναι επείγουσα ανάγκη να αντιμετωπιστεί η σοβαρή ανθρωπιστική και περιβαλλοντική απειλή που συνιστά το πετρελαιοφόρο SAFER·
6. εκφράζει τη λύπη του για τις αναφορές σχετικά με τη χρήση παιδιών στρατιωτών στην Υεμένη από τους Χούθι και υπενθυμίζει σε όλα τα εμπλεκόμενα μέρη τις ευθύνες τους βάσει των διεθνών νόμων και συμβάσεων· ζητεί την απελευθέρωση όλων των παιδιών στρατιωτών που συμμετέχουν στη σύγκρουση, ώστε να λάβουν τη στήριξη που χρειάζονται για να αποτελέσουν χρήσιμα μέλη και ηγέτες της κοινωνίας της Υεμένης τώρα και στο μέλλον·
7. εκφράζει σοβαρές ανησυχίες σχετικά με τις καταγγελίες για άρνηση της θρησκευτικής ελευθερίας και της ελευθερίας των πεποιθήσεων στην Υεμένη, καθώς και για διακρίσεις, παράνομη κράτηση και χρήσης βίας· καλεί όλα τα εμπλεκόμενα μέρη να σεβαστούν και να προστατεύσουν τα δικαιώματα στη θρησκευτική ελευθερία και την ελευθερία των πεποιθήσεων·
8. εκφράζει τη βαθιά του ανησυχία σχετικά με τις καταγγελίες ότι γυναίκες απολύονται σκόπιμα από τη δουλειά τους στη Σάνα βάσει νέων κανόνων των Χούθι που αποκλείουν τις γυναίκες από τον δημόσιο βίο, διότι η συμμετοχή τους σε αυτόν αντιβαίνει τις θρησκευτικές πεποιθήσεις των Χούθι· τονίζει ότι οι γυναίκες έχουν το δικαίωμα να εργάζονται και εκφράζει τη στήριξή του προς τις γυναίκες και τους ακτιβιστές της Υεμένης που διεκδικούν τα δικαιώματά τους στα μέσα κοινωνικής δικτύωσης·
9. αναθέτει στον Πρόεδρό του να διαβιβάσει το παρόν ψήφισμα στο Συμβούλιο, στην Επιτροπή, στην Ευρωπαϊκή Υπηρεσία Εξωτερικής Δράσης, στον Αντιπρόεδρο της Επιτροπής/Ύπατο Εκπρόσωπο της Ένωσης για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, στις κυβερνήσεις και τα κοινοβούλια των κρατών μελών, στον Πρόεδρο της Υεμένης, στη Βουλή των Αντιπροσώπων της Υεμένης και στον Γενικό Γραμματέα του Συμβουλίου Συνεργασίας του Κόλπου.